ЧВК ли ЧВК? На этой неделе исполнилось 10 лет с момента основания легендарной ЧВК «Вагнер». Несмотря на столь продолжительный срок существования отечественных «ЧВК» это явление еще не осмыслено обществом, нет общественного консенсуса в представлениях о том что такое «ЧВК» и какова их роль.
Те кто видят в ЧВК, в первую очередь, инструмент по отстаиванию национальных интересов России, как правило, одобряют их деятельность. Те кто видят в ЧВК, в первую очередь, слово "частная", как правило, настороженно относятся к этому явлению, опасаясь приватизации государственного силового ресурса в частных интересах.
В обществе нет однозначного понимания, являются ли отечественные ЧВК именно частными военными компаниями.
Даже Президент во время прямой линии 14.12.2023 с одной стороны заявил, что «частных военных компаний в России нет, они не предусмотрены законом» и во время этой же прямой линии Президент несколько раз употребляет термин «частная военная компания» применительно к необходимости обеспечения социальных гарантий для бойцов этих подразделений. Также из заявлений Президента известно, что объём финансирования «Вагнера» за 2022-2023 годы составил 86 миллиардов рублей. В «Вестях недели» Дмитрий Кисилёв обнародовал информацию о том, что с момента создания ЧВК «Вагнер» получила государственное финансирование на сумму более 700 миллиардов рублей.
Можно ли в контексте этих фактов считать ЧВК в полной мере именно частными компаниями? В этом контексте корректнее воспринимать ЧВК как государственного подрядчика, который больше напоминает не частную компанию, а подведомственный ФГУП или государственное предприятие (наподобие «РЖД», «Почта России», «РИА новости»), или федеральное агентство (наподобие «Россотрудничества»). Очевидно, что в отношении подобных организаций государство не только осуществляет бюджетирование но и сохраняет контроль над их деятельностью.
Вероятно, какие-то правовые основания деятельности ЧВК всё-таки есть, без этого сложно представить как бюрократическая система в предыдущие 10 лет осуществляла государственное финансирование и оснащение подразделений. Но, вероятно, эти правовые основания носят непубличный характер. Недостатком непубличного характера правовых оснований функционирования ЧВК является непонятная структура подчинённости и взаимодействия со смежными организационными структурами, что, вероятно, и привело к развитию процессных несостыковок, выразившихся в событиях 24 июня 2023 года.
Изначально непубличный характер функционирования ЧВК мог быть обусловлен необходимостью незаметно для иностранных государств-противников вырастить дополнительный силовой ресурс. Чтобы реальные силы и возможности России оказались выше официально представленных.
Это напоминает историю с Британской секретной разведывательной службой «SIS» (более известной как «MI 6», военная разведка). Эта секретная служба была создана, аж в 1909 году, но только в 1994 году было официально признано её существование. В том же 1994 году в Великобритании был принят закон о разведывательных службах, который обеспечил правовою основу и поднадзорность деятельности спецслужбы. Представьте себе, 85 лет эта спецслужба получала государственное финансирование, вооружение и оснащение, участвовала в первом разрушении нашей с вами родины (тогда «Российской Империи») в 1917 году, организовала госпереворот в Иране в 1957 году, поддерживала исламские группировки в период Афганской войны, потом участвовала во втором разрушении нашей с вами родины (тогда «Советского Союза») и всё это делалось без прозрачных правовых оснований, британские власти вообще не признавали её существование.
Скрытность механизмов функционирования отечественных ЧВК была логично в довоенный период. Но теперь, когда противостояние с нашими цивилизационными соперниками перешло в открытую фазу и существование ЧВК стало явным и об их успехах стали говорить открыто, то необходимости держать эти процессы в теневой сфере уже нет. Вероятно, в ближайшие годы будет осуществляться правовая институционализация деятельности ЧВК, главное при этом сохранить их эффективность.
ЧВК ли ЧВК? На этой неделе исполнилось 10 лет с момента основания легендарной ЧВК «Вагнер». Несмотря на столь продолжительный срок существования отечественных «ЧВК» это явление еще не осмыслено обществом, нет общественного консенсуса в представлениях о том что такое «ЧВК» и какова их роль.
Те кто видят в ЧВК, в первую очередь, инструмент по отстаиванию национальных интересов России, как правило, одобряют их деятельность. Те кто видят в ЧВК, в первую очередь, слово "частная", как правило, настороженно относятся к этому явлению, опасаясь приватизации государственного силового ресурса в частных интересах.
В обществе нет однозначного понимания, являются ли отечественные ЧВК именно частными военными компаниями.
Даже Президент во время прямой линии 14.12.2023 с одной стороны заявил, что «частных военных компаний в России нет, они не предусмотрены законом» и во время этой же прямой линии Президент несколько раз употребляет термин «частная военная компания» применительно к необходимости обеспечения социальных гарантий для бойцов этих подразделений. Также из заявлений Президента известно, что объём финансирования «Вагнера» за 2022-2023 годы составил 86 миллиардов рублей. В «Вестях недели» Дмитрий Кисилёв обнародовал информацию о том, что с момента создания ЧВК «Вагнер» получила государственное финансирование на сумму более 700 миллиардов рублей.
Можно ли в контексте этих фактов считать ЧВК в полной мере именно частными компаниями? В этом контексте корректнее воспринимать ЧВК как государственного подрядчика, который больше напоминает не частную компанию, а подведомственный ФГУП или государственное предприятие (наподобие «РЖД», «Почта России», «РИА новости»), или федеральное агентство (наподобие «Россотрудничества»). Очевидно, что в отношении подобных организаций государство не только осуществляет бюджетирование но и сохраняет контроль над их деятельностью.
Вероятно, какие-то правовые основания деятельности ЧВК всё-таки есть, без этого сложно представить как бюрократическая система в предыдущие 10 лет осуществляла государственное финансирование и оснащение подразделений. Но, вероятно, эти правовые основания носят непубличный характер. Недостатком непубличного характера правовых оснований функционирования ЧВК является непонятная структура подчинённости и взаимодействия со смежными организационными структурами, что, вероятно, и привело к развитию процессных несостыковок, выразившихся в событиях 24 июня 2023 года.
Изначально непубличный характер функционирования ЧВК мог быть обусловлен необходимостью незаметно для иностранных государств-противников вырастить дополнительный силовой ресурс. Чтобы реальные силы и возможности России оказались выше официально представленных.
Это напоминает историю с Британской секретной разведывательной службой «SIS» (более известной как «MI 6», военная разведка). Эта секретная служба была создана, аж в 1909 году, но только в 1994 году было официально признано её существование. В том же 1994 году в Великобритании был принят закон о разведывательных службах, который обеспечил правовою основу и поднадзорность деятельности спецслужбы. Представьте себе, 85 лет эта спецслужба получала государственное финансирование, вооружение и оснащение, участвовала в первом разрушении нашей с вами родины (тогда «Российской Империи») в 1917 году, организовала госпереворот в Иране в 1957 году, поддерживала исламские группировки в период Афганской войны, потом участвовала во втором разрушении нашей с вами родины (тогда «Советского Союза») и всё это делалось без прозрачных правовых оснований, британские власти вообще не признавали её существование.
Скрытность механизмов функционирования отечественных ЧВК была логично в довоенный период. Но теперь, когда противостояние с нашими цивилизационными соперниками перешло в открытую фазу и существование ЧВК стало явным и об их успехах стали говорить открыто, то необходимости держать эти процессы в теневой сфере уже нет. Вероятно, в ближайшие годы будет осуществляться правовая институционализация деятельности ЧВК, главное при этом сохранить их эффективность.
