⁉️ Как известно, в октябре 2023 года Правительством были приняты два постановления: № 1811 «Об утверждении Правил расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий федерального значения при осуществлении туризма» и № 1809 «Об утверждении Типовых правил расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения при осуществлении туризма».
Правила расчёта допустимой рекреационной ёмкости ООПТ в обоих постановлениях идентичны. Они являются калькой методических рекомендаций из статьи «Методические рекомендации по определению рекреационной ёмкости особо охраняемых природных территорий» / В.В. Непомнящий, А.В. Завадская, В.П. Чижова. — Новосибирск: Наука, 2021. — 96 с.
В предложенных правилах расчёта вызывают вопросы поправочные коэффициенты, которые используются для расчёта величины потенциальной рекреационной, а также предельно допустимой рекреационной ёмкости отдельных объектов и ООПТ в целом. В упомянутых Методических рекомендациях, на которых основаны постановления Правительства, вполне качественная содержательная составляющая, но полностью провальная расчётная часть.
Авторы Методических рекомендаций понимают, что они хотят посчитать, но абсолютно не понимают, что они считают на самом деле (и почему они считают именно так — тоже не понимают). Вероятно, это связано с тем, что авторы позаимствовали расчётные формулы в публикациях других авторов, но не поняли особенности и ограничения в их применении, наделив несоответствующими им смыслами.
Непонимание факторного анализа и ограничений, накладываемых выбранной математической моделью (и как следствие — некорректное использование части факторных показателей) приводит не к каким-то мелким ошибкам, а по сути, создаёт генератор случайных чисел, в котором итоговые значения нельзя даже логически объяснить.
Но постановления Правительства уже приняты, и будем считать это константой. Да, по формулам считается не то, что в них заявлено, но пока результат расчёта вполне можно объяснить — это пространственно-временной ресурс туристических маршрутов и площадных объектов, туристической инфраструктуры, их пропускная способность. Но это при адекватных поправочных коэффициентах.
А вот с поправочными коэффициентами ещё можно повозиться: для региональных ООПТ их список и способ расчёта утверждается на региональном уровне (и в ряде субъектов РФ уже утверждён, вроде как), для федеральных ООПТ — будет фактически утверждён Минприроды в течение месяца с подачи Росзаповедцентра (если есть желание скорректировать их список в рамках адекватного применения, то такая возможность ещё есть).
Вместе с тем оказалось, что с аргументированными замечаниями по расчётам рекреационной ёмкости ООПТ в Росзаповедцентр обратился лишь один эксперт на всю Россию. Это весьма странно: в заповедниках/нацпарках не хватает людей с необходимой квалификацией, или коллегам всё равно, какие цифры считать, отправлять в Минприроды и использовать в своей деятельности?
Рекомендуем заповедному сообществу в самое ближайшее время направить в Росзаповедцентр свои замечания по предложенным чиновниками поправочным коэффициентам и способам их расчёта (они рассылались по соответствующим ФГБУ). Или будете умножать белое на пушистое и делить на мягкое, а потом применять это на практике.
>>Click here to continue<<
