Сегодня вместе с коллегами провели предпоследнее заседание Комитета Государственной Думы по энергетике в этой весенней сессии и всем 7-м созыве. На повестке стояло рассмотрение трех довольно значимых законопроектов. Дискуссия по ним получилась бурной и очень полезной.
Первым вопросом стала дальнейшая проработка механизма оказания работникам угольной отрасли медицинской помощи уже на стадии второго чтения. Напомню, законопроектом №1133082-7 «О внесении изменений в главу IV Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» устанавливается единая правовая основа для утверждения порядков проведения обязательных предварительных, периодических и профилактических медицинских осмотров работников, их диспансеризации и по необходимости оказания им медицинской помощи, в том числе при профессиональных заболеваниях, исключительно за счет организаций угольной промышленности. Ко второму чтению поступил ряд юридико-технических поправок к законопроекту, которые мы обсудили и учли на стадии проработки, в свете чего единогласно рекомендовали законопроект к принятию во втором чтении. Надеемся успеть принять эту законодательную инициативу в окончательном третьем чтении до конца сессии, поскольку целью стоит запуск механизма уже с 1 июля 2021 года. НПА в его исполнение уже готовы.
Вторым вопросом стало рассмотрение проекта федерального закона № 1184317-7 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (в части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза)». В этой части наша страна очень последовательно идет к созданию общеэкономического пространства, в том числе и в вопросах энергетики (а именно электроэнергетики, нефти и нефтепродуктов и газовой отрасли). Сегодня стоит задача по разработке и внесению всех соответствующих изменений в отечественное законодательство до 2025 года. Электроэнергетика в этом вопросе уверенно идет «с опережением»: у нас довольно неплохо функционирует оптовый рынок электроэнергии, на базе которого как раз и была сформирована модель электроэнергетического рынка стран ЕАЭС. Для успешного законодательного запуска в том числе и этой инициативы сегодня вместе с коллегами поддержали решение и рекомендовали Государственной Думе ратификацию данного Протокола.
Третьим, самым дискуссионным вопросом повестки стало рассмотрение законопроекта № 742581-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» на стадии второго чтения. Законопроект призван снять неопределенность действующего законодательства в отношении бесхозяйных объектов тепловой генерации. Сегодня у нас такие нормы в законодательстве уже предусмотрены в отношении бесхозяйных тепловых, газовых и электрических сетей, а к вопросу тепловой генерации и устранению пробела в этой части мы подходим впервые. Изначально данный законопроект в первом чтении мы приняли в 2019 году, но очень сложным выдался процесс его доработки и согласования ко второму чтению ввиду большого конфликта интересов и ведомственных разногласий. В то же время мы сумели найти оптимальную линию регулятора, в основе которой лежат те подходы, которые уже сформировались относительно других бесхозяйных объектов энергетики: ответственность за такие бесхозяйные объекты с муниципального образования не снимается. Ко второму чтению нами (группой депутатов Комитета) были подготовлены поправки, которые после долгой проработки совместно с профильными ведомствами и ГПУ были вынесены на сегодняшнее заседание. Коллеги из Минэнерго России просили отсрочить вынесение положительного решения по законопроекту в части его принятия во втором чтении ввиду потенциальной правовой коллизии, найденной ими в словах «и (или)» текста законопроекта, однако после бурных и продолжительных дискуссий решением Комитета все же стало утверждение Заключения и рекомендация к принятию законопроекта во втором чтении.
>>Click here to continue<<