Обзор публикаций ТГ-каналов: реформа местного самоуправления 1/2
НЕЗЫГАРЬ. Переход на одноуровневую систему местного самоуправления (МСУ) в ряде сибирских регионов оказался откровенно некачественным с точки зрения политического менеджмента. Красноярский край, Омская и Кемеровская области уже вошли в число территорий, где региональные власти массово ликвидируют сельские и районные муниципалитеты без публичного обсуждения и консультаций с жителями.
Выборы, выборы, выборы. Госсобрание – Эл Курултай Республики Алтай 24 июня рассмотрит в первом чтении внесенный главой региона Андреем Турчаком законопроект о реформе местного самоуправления (МСУ), ликвидирующий поселенческий уровень местной власти. Накануне заседания регионального парламента в Горно-Алтайске прошла массовая акция, формально против муниципальной реформы. Протестующие требовали сохранения действующей двухуровневой системы МСУ, также звучали призывы к отставке Турчака и и. о. премьер-министра республики Александра Прокопьева.
Точка разлома. Отношения Турчака, присланного пасти туристические угодья Грефа и прочей элиты, с населением как-то сразу не задались. Алтайцы не только выходили на протесты, но даже перекрывали дороги. Ведь местные жители уверены, что своими шагами турчаковцы собираются отнять у них право распоряжаться землей, отдав оную олигархам. А в этом страхе есть и почва - достаточно вспомнить курорт «Манжерок», аэропорт Горно-Алтайска, прибранные грефовскими, и последующее поведение Грефа в стиле «барин приехал, кланяйтесь, смерды».
Темник. Однако формальный предлог для протеста — отказ от перехода на одноуровневую систему местного самоуправления, помноженный на относительную жесткость риторики, заводит ситуацию в тупик, так как граничит с вызовом, брошенном федеральной линии. Выход из этого тупика просматривается только в одном направлении — разбирать противоречия в ручном режиме. Турчаку по-хорошему придётся проводить личные встречи со всеми лидерами несогласных столько, сколько потребуется, чтобы сформулировать итоговую позицию.
Кремлевский шептун. Формально, реформа должна упростить доступ к услугам за счёт «одного окна», избежать дублирования функций и повысить эффективность распределения ресурсов. Однако подобные процессы сопряжены с целым рядом рисков: укрупнение территориальных единиц может привести к ослаблению представительства и снижению значимости локальных элит. На фоне заявлений о возможном возврате к прямым выборам глав округов, сохраняется и альтернативный сценарий — избрание из числа кандидатов, предложенных губернатором. Характерно, что в рамках преобразований не предполагается массового сокращения сотрудников или закрытия зданий администраций.
Сибиряк. Кстати, про местное самоуправление. В последнюю неделю активизировалась критика в адрес губернатора Республики Хакасия В. Коновалова. Критика идет от федеральных политологов о недальновидности позиции Коновалова по сохранению двухуровневой системы местного самоуправления. По мнению экспертов, в Хакасии как раз фиксируется запрос на одноуровневую систему. В свою очередь, Коновалов выступает в СМИ и говорит, что нет, большинство глав сельских советов голосуют против муниципальной реформы. Губернатора поддерживает бывший председатель республиканского Верховного Совета Владимир Штыгашев. По мнению Штыгашева, изменения не приведут к «экономии бюджетных средств, а лишь к дополнительным расходам», поскольку чиновники «не работают безвозмездно, в отличие от депутатов городских и районных советов».
Кремлевский безБашенник. В классическом понимании партийной системы ее основа – это местное самоуправление. На уровне МСУ есть партийные ячейки, которые и составляют ее реальных сторонников. Региональные отделения – это уже, по сути, должны быть крупные объединения десятков тысяч человек, которые формируют запросы для своих федеральных руководителей. В России же система выстроена ровно обратным порядком - пирамидкой вниз. Никаких реальных сторонников у партий давно нет, а идейно-организационная структура имеется только на самом верху, откуда и транслируется вниз при помощи медиа.
>>Click here to continue<<