Состояние информатизации судебной системы РФ: отчет СП РФ
Счётная Палата (СП РФ) подготовила отчёт о результатах экспертно-аналитического мероприятия о состоянии информатизации судов общей юрисдикции и мировых судов. Проведенное ведомством исследование наглядно показало, что судебная система не в полной мере интегрирована в процессы цифровой трансформации госуправления России.
В отчете указано о недостаточном финансировании цифровизации судебной системы. Избирательный подход к применению в своей деятельности НПА Правительства РФ и Минцифры с учетом их рекомендательного характера для судебной системы может привести к недостижению национальной цели (цифровизации судов).
Аудиторами отмечается рост загруженности судов и отсутствие введения цифровых процедур, предусмотренных законом. Объекты судебной системы в разных регионах обладают различным уровнем информатизации, в совокупности они не формируют единое информационное пространство федеральных судов и мировых судей.
В отдельных судах сложилась практика проведения судебных заседаний с использованием системы веб-конференции в отсутствие утвержденного порядка. Кроме того, граждане пока не готовы использовать биометрическую аутентификацию для проведения судебного заседания посредством системы веб-конференции, что препятствует цифровизации судебного процесса.
В СП РФ сообщают о недостаточной организации процессов развития и эксплуатации программных изделий ГАС «Правосудие», которая последовательно регрессирует. Заявленные функции либо не работают, либо их использование для участников судебного процесса в значительной степени затруднено.
В качестве одной из важных рекомендаций для решения выявленных проблем Счетная палата, в частности, предложила разработать отраслевой документ стратегического планирования, определяющий основные направления развития и применения современных информационных технологий в деятельности судебной системы.
В выводах аудиторы указали, что в судебной системе отсутствует единая стратегия цифровой трансформации. Концепции, разработанные судебным сообществом, не позволяют проводить комплексный мониторинг использования цифровых решений, оценить реальный уровень автоматизации процессов и степень удовлетворенности участников судопроизводства. Осуществление информатизации в условиях фрагментарного планирования, без учета показателей, установленных на федеральном уровне, нельзя назвать эффективными мерами.
Отмечу, что отчёт СП РФ является убедительным, отражает актуальные проблемы, возникающие при попытках цифровизации судебной системы. Указанные проблемы действительно существуют, а выводы и рекомендации СП РФ заслуживают внимания, поскольку учитывают реальное положение дел.
Со своей стороны отмечу, что кроме разработки единого документа о шагах по цифровизации судебной системы, законодателю, по моему мнению, стоит в значительной степени изменить процессуальные законодательство, которое создавалось в эпоху "аналогового судебного процесса".
Следует сократить растянутые сроки процессуальных действий, излишние судебные процедуры (беседа, рассмотрение дела с самого начала при вступлении в процесс 3 лица и т.д.), а также упростить возможности участия сторон в онлайн-заседаниях (убрать требование биометрической аутентификации), что в комплексе поможет снизить нагрузку на суды, а также сделает судопроизводство современным, быстрым и удобным для граждан.
>>Click here to continue<<