Короли тюменских госконтрактов: кто получит миллиарды из бюджета

За первые три месяца 2024 года правительство Тюменской области провело пять закупок, начальная стоимость которых превышала миллиард рублей. Все они связаны со строительством крупных объектов в регионе. URA.RU проанализировало состояние компаний, которые займутся исполнением этих контрактов.

Читать далее

Детский лагерь «Орленок» закупает ружья, чтобы сбивать дроны в небе. Скрин

Детский лагерь «Орленок» в Краснодарском крае закупает ружья для подавления дронов в небе над Кубанью. Это следует из данных сайта госзакупок.

«Поставка переносного прибора подавителя БПЛА типа ружье. Предназначен для обеспечения безопасности детей, гостей и сотрудников центра при проведении массовых мероприятий», — говорится в материалах сайта. Уточняется, что цена контракта на приобретение оружия составляет 1,6 миллиона рублей.

Отмечается, что оборудование оснащено девятикратным оптическим прицелом с защитой от вибраций. Кроме того, ружье способно подавлять сигнал беспилотника с дистанции от 500 до 2000 метров.

«Орленок» является одним из крупнейших детских оздоровительных лагерей в РФ. С начала основания в 1960 году он принимал до 520 детей, а в настоящее время — до трех с половиной тысяч юных постояльцев.

Власти засекретили госзакупки комплектующих для ПК, телеком-«железа» CD-«болванок», конденсаторов и батареек

Правительство России засекретило информацию о госзакупках сетевого оборудования и комплектующих для компьютеров. Запрет на публикацию этой информации касается портала Единой информационной системы госзакупок.

Реализовано ограничение посредством 26-страничного документа – распоряжения Правительства №744-р от 29 марта 2024 г. В этот день он получил подпись российского премьер-министра Михаила Мишустина, а официальная его публикация на официальном портале правовой информации (pravo.gov) состоялось 1 апреля 2024 г.

Описанный в распоряжении запрет распространяется, в частности, на коммутаторы и маршрутизаторы, а также группа устройств, под названием «Средства связи, выполняющие функцию цифровых транспортных систем».

Что нельзя публиковать

Суммарно составленный властями список состоит из 144 пунктов, и это не только товары, но также различные виды услуг, например, услуг по ремонту и обслуживанию различного оборудования и «услуги по изданию прочего программного обеспечения». Отдельно в распоряжении упомянуты пустые компакт-диски – «носители данных оптические без записи».

Под запретом теперь и различная измерительная аппаратура, компоненты схемотехники (резисторы и конденсаторы), а также оборудование для сварки, равно как и элементы питания – батарейки и аккумуляторы.

Тепловизионные камеры, летательные аппараты, трансформаторы и генераторы тоже упомянуты в подписанном Мишустиным распоряжении властей. В нем же нашлось место для космических и летательных аппаратов.

Секретными отныне стали и госзакупки «оригиналов программного обеспечения» и электродвигателей. Помимо этого на сайте госзакупок отныне больше не будет размещаться информация о тендерах по приобретению радионавигационной и радиоаппаратуры дистанционного управления, техники для фильтрации воздуха, а также лазеров.

Ближе к космосу и сфере ИТ

Немалая часть перечня в составе правительственного распоряжения №744-р в той или иной степени касается сфер информационных технологий и телекоммуникаций. Например, власти запретили публикацию сведений о тендерах на услуги по разработке средств информационной безопасности и заодно по их использованию.

Услуги спутниковой связи, предоставляемые государству по тендеру, отныне тоже убраны из публичного поля. Это касается, в числе прочего, и спутникового интернета.

Tadviser также обратил внимание, что в списке упоминается услуга по разработке программного обеспечения для создания веб-сайтов и систем управления базами данных (СУБД).

Очень часто в документе в том или ином виде поднимается тема космоса – не только спутниковая связь и спутниковый интернет, но и сами спутники на ЕИС тоже больше нельзя упоминать. Также засекречены все закупки, в той или иной степени связанные с деятельностью структур «Роскосмоса» и их подразделений.

Дочка «Росатома» ищет юристов
https://pravo.ru/news/252386/

На портале «Единая информационная система в сфере закупок» размещена заявка компании «Новавинда», которая ищет подрядчика для оказания адвокатских услуг и представления интересов в следственных действиях и судебных разбирательствах по уголовным делам.

Адвокатам необходимо будет консультировать и вырабатывать правовую позицию в интересах заказчика, сопровождать в судебных заседаниях, следственных действиях и во время оперативно-разыскных мероприятий. Предполагается, что юрист будет представителем компании, которая выступает в качестве потерпевшего, свидетеля или гражданского истца (ответчика). От адвоката потребуется выражать интересы заказчика и его работников в уголовных судопроизводствах в первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях и на этапе исполнения приговора.

Срок договора — три года. Максимальная цена составляет 20 млн руб. Заявки принимают до 12 апреля.

«Новавинд» — это дочернее предприятие «Росатома». Компания создана в 2017 году и, согласно информации на официальном сайте, «отвечает за консолидацию усилий госкорпорации в передовых сегментах и технологических платформах электроэнергетики». Фирма занимается строительством ветроэлектростанций.

Госконтракты на стройку в РФ почти на 1 трлн рублей расторгли в 2023 году

29 марта. /ТАСС/. Почти четверть всех заключенных в 2023 году в РФ госконтрактов на строительство суммарно почти на 1 трлн рублей были расторгнуты. В основном это произошло из-за недостаточной квалификации подрядчика, о чем было невозможно судить на этапе тендера, заявил президент ассоциации "Национальное объединение строителей" ("Нострой") Антон Глушков.

"Нострой" проводит мониторинг госконтрактов в строительстве, которые заключают члены саморегулируемых организаций. За 2023 год членами СРО в строительстве было заключено более 72 тыс. контрактов на общую сумму более 4 трлн рублей. При этом более 16 тыс. контрактов были расторгнуты. В денежном эквиваленте это почти 1 трлн рублей", - сказал он в ходе XXIII Всероссийского съезда саморегулируемых организаций в строительстве.

Госконтракты в основном расторгались потому, что на момент проведения тендеров не было возможности объективно оценить потенциал подрядчиков, по словам Глушкова. "По сути любая компания, имеющая опыт работы более пяти лет и назначившая самую низкую цену, может стать исполнителем госзаказа. <.> Квалификация подрядчика не оценивается", - пояснил он.

Глушков напомнил о прототипе системы оценки деловой репутации, разработанной ассоциацией "Нострой", которая может помочь решить эту проблему. Она привязана к транспарентности деятельности подрядчика и позволяет распределить организации по шести градациям шкалы.

Уголовное дело в отношении действующего главы города Волгореченска направлено в суд.

Он обвиняется в злоупотреблении служебными полномочиями, повлекшими тяжкие последствия.

Как сообщает областная прокуратура, в течение трёх лет в Волгореченске по нацпроекту «Экология» велось строительство очистных сооружений. Общая стоимость объекта - 743 млн рублей.

Глава города, говорится в официальном пресс-релизе, знал о том, что некоторые работы по контракту подрядчиком не выполнены. Однако подписал акты приемки, и обеспечил оплату выполненных работ и установки необходимого оборудования - без реальной проверки. В результате чего очистные сооружения в Волгореченске так и не смогли запустить в работу. Главе города предъявлено официальное обвинение. Со следствием сотрудничать он не стал, отказавшись отвечать на вопросы и свидетельствовать против себя. Уголовное дело передано в Нерехтский районный суд, для рассмотрения по существу. Санкция статьи - до 10 лет лишения свободы.

Стоит отметить, что эти же очистные стали поводом для еще одного уголовного дела - в апреле 2020 года на взятке попался заместитель главы города Александр Чувиляев. Он просил у подрядчика 5% от стоимости всех работ, и обещал полное покровительство на объекте. Чувиляева задержали в момент передачи первого транша в 1,5 млн рублей.

Суд признал его виновным, и назначил наказание в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.

В Норильске завершено расследование уголовного дела о хищении бюджетных денежных средств в сумме более 61 миллиона рублей при выполнении муниципального контракта по ликвидации несанкционированных свалок

Следственным отделом по городу Норильску ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия завершено расследование уголовного дела в отношении директора и заместителя директора ООО «Стройбытсервис». Они обвиняются в мошенничестве, совершенном группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в крупном и особо крупном размерах (ч.ч. 3,4 ст. 159 УК РФ).

Уголовные дела возбуждены на основании материалов УФСБ России по Красноярскому краю и прокуратуры.

В соответствии с решением Норильского городского суда в 2021 году на Администрацию города Норильска возложена обязанность по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной в пос. Снежногорск г. Норильска, в том числе в районе ул. Комсомольской с 6 земельных участков, общей площадью 4631,54 кв.м.

В результате победы в электронном аукционе за счет понижения начальной цены контракта в апреле 2022 года между МКУ «Управление экологии» и ООО «Стройбытсервис» заключен муниципальный контракт на оказание услуг по полной очистке несанкционированных свалок от размещенных отходов, расположенных на территории пос. Снежногорск.

Стоимость контракта составила более 61 миллиона рублей. Согласно условиям контракта ООО «Стройбытсервис» обязалось вывезти и разместить отходы на лицензированном объекте размещения и утилизации отходов в Красноярске.

Реализуя преступный умысел, действуя группой лиц по предварительному сговору, обвиняемые в период времени с 18 мая по 10 августа 2022 года привлекли посторонних лиц силами которых осуществили полную очистку свалок от размещенных отходов и организовали их доставку объемом 5268, 9 м3 на территорию субподрядной организации в Снежногорске, часть собранных твердых отходов IV, V классов опасности в общем объеме 120 м3 передали индивидуальному предпринимателю для размещения на полигонах в Емельяновском районе и Лесосибирске.

На основании представленных директором отчетных документов о выполнении условий муниципального контракта в сентябре 2022 года ООО «Стройбытсервис» из местного бюджета были перечислены денежные средства в сумме более 61 миллиона рублей за фактически не оказанные услуги по контракту.

Кроме того, в период с июля 2022 года по август 2023 года в рамках четырех контрактов, заключенных между организацией и тремя медицинскими учреждениями города Норильска, на оказание услуг по приему, сбору, вывозу и утилизации медицинских отходов класса опасности «Б» и «В» обвиняемый, в нарушение санитарных правил давал подчиненным сотрудникам распоряжения не о сжигании в специальных установках, а о захоронении отходов на полигоне твердо-коммунальных отходов.

На основании отчетных документов организации были перечислены бюджетные денежные средства в общей сумме около 8 миллионов рублей.

В целях обеспечения приговора суда на имущество обвиняемых и предприятия наложен арест в общей сумме около 70 миллионов рублей.

Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

В Петербурге доля контрактов с местными поставщиками превысила 80%

В течение 2023 года в Петербурге стали чаще заключать контракты с местными поставщиками в рамках госзакупок.

По данным вице-губернатора Валерия Москаленко, в прошлом году доля таких договоров достигла 81,4% от всего объёма контрактов, в 2022 году этот показатель составлял 75,6%.

Всего в прошлом году через государственные закупки заключили 330 тыс. контрактов, их общая сумма составила 524 млрд рублей. Самые крупные договоры касались проектирования и строительства, содержания и восстановления зелёных насаждений, компенсационного озеленения, а также капремонта с разработкой проектной документации.

Как отмечает Валерий Москаленко, тенденция заключать контракты с местными поставщики позитивно сказывается на городской экономике. Она влияет на рост налоговых поступлений и наполняемости казны Петербурга, а также помогает создавать новые рабочие места и развивать конкуренцию.

Ранее врио председателя комитета по госзаказу (КГЗ) Денис Толстых рассказывал, что объём средств из бюджета Петербурга, выделенных на проведение госзакупок, по итогам 2023 года составил 487 млрд рублей.

При этом более половины заключённых в 2023 году госконтрактов в стоимостном выражении пришлось на тендеры без упорной борьбы. Договоры совокупной стоимостью 240,9 млрд рублей были заключены с единственным возможным подрядчиком по результатам несостоявшихся процедур закупок.

В сфере ремонта дорог борьба за контракты, наоборот, обострилась. На региональном рынке контракты с самой высокой стоимостью традиционно заключали несколько давно зарекомендовавших себя предприятий. Но со сложной конкурентной борьбой в последнее время сталкиваются и эти игроки.

Источник: Деловой Петербург

💊 В России предложили повысить эффективность госзакупки лекарств

В Гражданском кодексе предложили закрепить, что разработка, доклинические и клинические исследования, экспертиза, госрегистрация и производство лекарства, являющегося аналогом импортного препарата, находящегося под патентной охраной, не являются нарушением исключительного права на изобретение. Такой законопроект внесен в Госдуму.

В пояснительной записке к документу уточняется, что из-за несовершенства понятийного аппарата, определяющего ввод лекарства в гражданский оборот, только по медикаментам, патентная охрана которых истекла в 2022 году, Россия потеряет порядка 60 миллиардов рублей, которые могли бы быть дополнительно направлены на увеличение доступности лекарств для населения. 

Только с января по сентябрь 2022 года патентная охрана закончилась у 36 зарегистрированных в РФ лекарств, 95% держателей патентов которых являются компании из недружественных стран. В основном это препараты для лечения социально значимых заболеваний, в частности онкологических, сердечно-сосудистых и инфекционных, заболеваний нервной системы, офтальмологических заболеваний, эпилепсии, аллергии. Во всех этих случаях российские дженерики с учетом положений действующего законодательства появятся очень нескоро.

К тому же необходимо учесть, что с момента получения регистрационного удостоверения на препарат до момента, когда он станет доступен для покупки, производитель должен ввезти на территорию РФ сырье для его производства или синтезировать сырье и субстанцию на российском заводе, обеспечить хранение промышленных количеств субстанции действующего вещества, производство и хранение промышленных серий лекарства, а также зарегистрировать предельную отпускную цену на препарат и заключить договор поставки с дистрибьюторами и аптеками.

Однако российское законодательство не содержит указаний на то, что такие действия не нарушают патент на препарат. Таким образом, не имея возможности проделать данные действия до окончания патентной охраны, производитель не может обеспечить оперативное доведение препарата до потребителя после окончания действия патента.

В связи с этим законопроектом предлагается дополнить статью 1359 Гражданского кодекса, определяющую, какие действия не являются нарушением исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец. В их число предусмотрено включение таких мероприятий, как разработка, доклинические и клинические исследования препарата, его экспертиза, госрегистрация, стандартизация и контроль качества, производство препарата, его хранение, перевозка, ввоз в РФ, а также регистрация предельной отпускной цены на лекарство, входящее в перечень ЖНВЛП.

Апелляция поддержала решение ФАС в отношении ООО «Центр Экологической Безопасности»

Компания создала для других хозяйствующих субъектов препятствие для доступа на товарный рынок в сфере обращения с ТКО

ООО «ЦЭБ» осуществляет функции регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Белгородской области и занимает на рынке доминирующее положение.

В ФАС России поступили жалобы от участников рынка на действия компании, в том числе на условия проведения конкурентных процедур по выбору транспортировщиков отходов, которые могли привести к сокращению числа потенциальных участников.

Служба возбудила дело в отношении организации. По итогам его рассмотрения ведомство установило, что ООО «ЦЭБ» нарушило Закон о защите конкуренции*.

Компания обратилась в суд, однако суды первой и апелляционной инстанции подтвердили законность решения ФАС России.  

Справка:

Нарушение пункта 9 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции

Минпромторг РФ готовит новую меру поддержки промышленных заказчиков при внедрении российских ИТ-решений

4 апреля. ИНТЕРФАКС - Минпромторг РФ готовит новое предложение по поддержке промышленных заказчиков при внедрении ими российских решений на своей ИТ-инфраструктуре (речь идет прежде всего об объектах критической информационной инфраструктуры, КИИ - ИФ), заявил директор департамента цифровых технологий Минпромторга Владимир Дождев в ходе конференции АКПОКонф, организованной Ассоциацией крупнейших потребителей программного обеспечения и оборудования.

"В ближайшие две недели анонсируем новую меру поддержки, - сказал Дождев. - Это будет мера поддержки заказчиков, предусматривающая софинансирование их затрат на внедрение программного обеспечения и "железа". Обсуждаем сейчас внутри министерства конкретные параметры, процедуры, регламенты. Но в общем виде это будет субсидирование приобретения и внедрения ИТ-решений, обучения сотрудников работе с ними".

По словам Дождева, новая мера поддержки будет распространяться на решения, создаваемые в рамках всех особо значимых проектов, которые ведутся по линии "Сколково" и Российского фонда развития ИТ (РФРИТ). Речь идет о проектах по развитию или созданию с нуля тяжелых промышленных программных решений для управления производством, управления жизненным циклом, для математического моделирования и т.п.

"То есть, всех блоков (решений - ИФ), которые наша промышленность потребляет и которые мы сейчас должны дорабатывать под требования крупнейших заказчиков, ИЦК (индустриальные центры компетенций), объединений и ассоциаций, - добавил Дождев. - Без консорциумной работы, без работы внутри ИЦК и ассоциаций мы не достигнем уровня безопасности и устойчивости ИТ-решений, который продиктован сегодняшними условиями, внутренней политикой и нормативной базой".

По словам Дождева, разработчики должны делить между собой задачи, которые перед ними ставят заказчики или отрасли, уметь работать совместно, а не бросаться на одну и ту же задачу.

"Все наши инструменты стимулирования будем транслировать именно по такому подходу - работа через заказчика, работа в консорциумах и работа на результат", - подчеркнул он.

При этом Дождев напомнил, что уже с 1 сентября текущего года компаниям (владельцам объектов КИИ) будет запрещено закупать для использования в рамках КИИ иностранные программно-аппаратные комплексы (ПАК). Также до конца года должны быть подготовлены отраслевые планы по переводу всех объектов КИИ на работу с российскими доверенными ПАКами. Сам этот переход должен быть завершен к 2030 году.

В настоящее время формированием реестра значимых объектов КИИ занимается Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) РФ. При этом она сталкивается с заметными трудностями при определении категории объектов КИИ. Так, по данным ФСТЭК, около 30% объектов КИИ не проходят проверку на соответствие той или иной категории значимости.

🎉 5 Апреля – День контрактной системы или день закупщика!

Для всех, кто ходит на работу, пятница всегда особенный день. А сегодня не просто пятница, а еще и праздник. И это не День супа (также отмечающийся 5 апреля), как думают некоторые несознательные граждане.

Мы все, работающие в сфере госзакупок, прекрасно помним, что именно 5 апреля 2013 года вступил в силу Федеральный закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

За прошедшие 11 лет закон 44-ФЗ произвел настоящую революцию в области госзакупок. Но и до сих пор он ежегодно продолжает радовать нас все новыми и новыми изменениями. Для всех, кто трудится в сфере госзакупок, дата 5 апреля, без сомнения, является настоящим праздником! Пусть пока и не официальным.

Некоторые завистники предлагают назвать этот поистине всенародный праздник Днем бюджетораспильщика. Но мы категорически отвергаем эти грязные намеки. Мы-то с Вами знаем, что наши государственные закупки, самые честные и справедливые.

С Днем работников сферы закупок, дорогие коллеги! Терпения Вам, удачи и крепкого здоровья! Да хранит нас всех ЕИС!

💊 Дистрибуторы лекарств избегают госзакупок // Им становится невыгодно участвовать в аукционах Минздрава

В январе—марте 2024 года доля несостоявшихся аукционов по госпрограммам увеличилась год к году с 15% до 32,9%, следует из данных, предоставленных “Коммерсантъ” Headway Company. В то же время в денежном выражении доля таких аукционов выросла за тот же период с 6,9% до 14%. Компания относит к несостоявшимся торгам как отмененные, так и те, где не было подано ни одной заявки.

Как следует из данных Headway Company, самая высокая доля несостоявшихся торгов приходится на закупки структуры Минздрава по госпрограмме «14 высокозатратных нозологий», для нацкалендаря прививок, препаратов против ВИЧ и гепатита, а также зарегистрированных лекарств для фонда «Круг добра». В то же время доля отмененных аукционов в среднем по рынку, включая закупки регионов, осталась приблизительно на прошлогоднем уровне — 28,6%. Тенденция роста отмененных торгов наблюдается с конца 2023 года, говорят два источника “Ъ” на фармрынке и подтверждает директор по развитию RNC Pharma Николай Беспалов.

В Минздраве подтвердили “Ъ”, что ряд традиционных поставщиков не приняли участия в торгах этого года, сославшись на «экономическую нецелесообразность, а также на отсутствие ввода в гражданский оборот (препаратов — “Ъ”) и приостановку производства». Между тем, указывают в министерстве, при формировании стоимости контрактов, которые размещались в первом квартале 2024 года, учитывалась цена госзаказов прежних периодов. Там утверждают, что уже провели совещания с потенциальными участниками гостендеров и в результате закупочные процедуры уже состоялись по всем позициям.

В прошлом году мелкие поставщики, работающие со стоками и поставляющие небольшие объемы, демпинговали на аукционах по всей стране, объясняет источник “Ъ” на фармрынке. А это именно та цена, которая учитывалась при формировании стоимости госконтрактов в январе—марте этого года, добавляет собеседник “Ъ”. Из-за роста расходов на логистику и другие параметры, влияющие на увеличение себестоимости, дистрибуторы в этом году зачастую не могут себе позволить участвовать в аукционах по прежним ценам, поясняет Николай Беспалов. На снижении начальной цены контракта сказывается и регистрация новых дженериков, хотя не все они пока выведены в оборот, указывает другой источник “Ъ” на фармрынке.

В «Биокаде» говорят, что участвуют во всех аукционах, где могут поставить продукцию «в соответствии с потребностью и условиями контрактов». В «Р-Фарме» отмечают, что аукционы оставались без заявок там, где предметом закупки были дженерики и биоаналоги, по оригинальным лекарствам такой тенденции практически не наблюдалось.

Если аукцион объявляется несостоявшимся, то торги объявляются повторно с увеличением начальной максимальной цены. По данным Headway Company, средняя цена завершенных аукционов в 2024 году выросла на 10%.

Сильнее всего в общем объеме выросла доля несостоявшихся торгов по препаратам против ВИЧ и гепатита — с 17,2% до 47,3%, следует из данных Headway Company. По данным аналитиков, среди антиретровирусных препаратов лидеры по доле несостоявшихся аукционов в 2024 году абакавир (81,7% объявленных торгов остались без заявок) и ламивудин (91,9%).

Кроме того, дважды не нашлось поставщиков вакцин против пневмококковой инфекции на общую сумму в 3 млрд руб. Эту вакцину поставляли «Петровакс Фарм» и «Нанолек». Источник “Ъ” указывает, что выпуск вакцины стал нерентабельным и производители не хотят выпускать препарат себе в убыток. А «Нанолек», напоминает он, пока не может производить вакцину «Пнемотекс» из-за патентных ограничений. Минздрав объявил аукцион на закупку этого средства в третий раз, увеличив цену за дозу на 8,8% по отношению к первым в году торгам. В «Петровакс Фарм» и «Нанолеке» не ответили на вопросы “Ъ”.

Услуги «белых хакеров» начинают использовать крупные госкомпании. Как стало известно «Ъ», «Почта России» в ближайшее время объявит тендер на тестирование своих IT-систем в рамках трехлетней программы Bug Bounty, чтобы избежать дальнейших утечек данных.

Специалисты по кибербезопасности считают идею актуальной, но подчеркивают, что для ее реализации придется четко определить регламенты и правила во избежание «разногласий с "белыми хакерами"».

#Ъузнал