Channel: ПолитологОрлов
Еловский: в Кузбассе не возникнет проблем при избрании нового губернатора
Губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев выдвинут на должность министра энергетики РФ в новом составе правительства страны. Напомним, что Цивилев возглавлял Кузбасс с 2018 года, в 2023-м был переизбран на второй срок.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Как Кемеровская область воспримет переход губернатора Сергея Цивилева в правительство, будет зависеть от того, как информационный блок главы региона этот уход объяснит, какие месседжи будут зашиты. Ничего сложного в том, чтобы объяснить это так, чтобы люди восприняли уход хорошо, нет. Например, «губернатор настолько востребован и ценен для страны, что переводится на крайне важное направление: это повод для гордости и для региона в том числе, поскольку именно здесь он показал свои возможности». Можно дать объяснение, которое вызовет разочарование, а можно преподнести это так, что его будут провожать достойно, с цветами.
Вряд ли у избирателей вызовет негатив и то, что им вновь придется избирать главу региона спустя год после прошлых выборов, но все будет зависеть от работы информационного блока правительства региона, как он подаст эту информацию. В целом здесь нет почвы для раздражения, уже большинство избирателей привыкли к тому, что глава региона – человек подневольный: если президент принял решение его перевести, значит, он должен перейти. Доверие к президенту высочайшее, поэтому вряд ли кто-то будет проявлять негатив по этому поводу. Но если оппозиция сможет раскурить эту тему как уход от ответственности, то это может стать проблемой даже для будущего губернатора.
Сохранит ли Цивилев влияние в регионе, в большей степени будет зависеть от того, кто займет его место. Практика показывает, что бывают совершенно разные конфигурации власти в регионе после ухода руководителя на повышение в федеральный центр. Бывает так, что новый руководитель спокойно забирает рычаги управления, самостоятельно управляет регионом, с уважением относится к предшественнику и при этом не особо позволяет ему контролировать регион. Иногда это приводит к конфликтам. Бывает, что новый руководитель так и не может самостоятельно управлять, в итоге начинается двоевластие. У Цивилева задач на позиции министра энергетики будет много, отрасль архисложная, много серьезных вызовов. Новому руководителю будет важно самостоятельно руководить регионом, не слишком сильно отвлекая предшественника от важных задач на федеральном уровне. Его отвлечение может плохо сказаться на работе министерства в целом. Важно подобрать максимально эффективного и компетентного управленца в качестве врио.
Пока предпосылок для проблем при избрании руководителя нет. Управляемость в Кузбассе обеспечивается мощным политблоком и системой управления, созданной еще Аманом Тулеевым (руководил регионом с 1997 по 2018 год. – РК). Кузбасс продолжает показывать высочайший уровень поддержки. Цивилев эту систему улучшил, подогнал под требования времени, повысил эффективность. Сейчас система управления страной такова, что если регион не сложный, не протестный (а Кузбасс таким никогда не был), то причин, почему он вдруг бы упал в протест, пока не просматривается. Но многое будет зависеть от того, как в регион зайдет новый глава, как он будет работать, действовать. Практика показывает, что если очень хотеть и стремиться, то можно и из абсолютно лояльного региона сделать протестный. Пока система настроена достаточно хорошо, чтобы выдавать самые высокие результаты по поддержке власти.
#Аналитика
Губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев выдвинут на должность министра энергетики РФ в новом составе правительства страны. Напомним, что Цивилев возглавлял Кузбасс с 2018 года, в 2023-м был переизбран на второй срок.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Как Кемеровская область воспримет переход губернатора Сергея Цивилева в правительство, будет зависеть от того, как информационный блок главы региона этот уход объяснит, какие месседжи будут зашиты. Ничего сложного в том, чтобы объяснить это так, чтобы люди восприняли уход хорошо, нет. Например, «губернатор настолько востребован и ценен для страны, что переводится на крайне важное направление: это повод для гордости и для региона в том числе, поскольку именно здесь он показал свои возможности». Можно дать объяснение, которое вызовет разочарование, а можно преподнести это так, что его будут провожать достойно, с цветами.
Вряд ли у избирателей вызовет негатив и то, что им вновь придется избирать главу региона спустя год после прошлых выборов, но все будет зависеть от работы информационного блока правительства региона, как он подаст эту информацию. В целом здесь нет почвы для раздражения, уже большинство избирателей привыкли к тому, что глава региона – человек подневольный: если президент принял решение его перевести, значит, он должен перейти. Доверие к президенту высочайшее, поэтому вряд ли кто-то будет проявлять негатив по этому поводу. Но если оппозиция сможет раскурить эту тему как уход от ответственности, то это может стать проблемой даже для будущего губернатора.
Сохранит ли Цивилев влияние в регионе, в большей степени будет зависеть от того, кто займет его место. Практика показывает, что бывают совершенно разные конфигурации власти в регионе после ухода руководителя на повышение в федеральный центр. Бывает так, что новый руководитель спокойно забирает рычаги управления, самостоятельно управляет регионом, с уважением относится к предшественнику и при этом не особо позволяет ему контролировать регион. Иногда это приводит к конфликтам. Бывает, что новый руководитель так и не может самостоятельно управлять, в итоге начинается двоевластие. У Цивилева задач на позиции министра энергетики будет много, отрасль архисложная, много серьезных вызовов. Новому руководителю будет важно самостоятельно руководить регионом, не слишком сильно отвлекая предшественника от важных задач на федеральном уровне. Его отвлечение может плохо сказаться на работе министерства в целом. Важно подобрать максимально эффективного и компетентного управленца в качестве врио.
Пока предпосылок для проблем при избрании руководителя нет. Управляемость в Кузбассе обеспечивается мощным политблоком и системой управления, созданной еще Аманом Тулеевым (руководил регионом с 1997 по 2018 год. – РК). Кузбасс продолжает показывать высочайший уровень поддержки. Цивилев эту систему улучшил, подогнал под требования времени, повысил эффективность. Сейчас система управления страной такова, что если регион не сложный, не протестный (а Кузбасс таким никогда не был), то причин, почему он вдруг бы упал в протест, пока не просматривается. Но многое будет зависеть от того, как в регион зайдет новый глава, как он будет работать, действовать. Практика показывает, что если очень хотеть и стремиться, то можно и из абсолютно лояльного региона сделать протестный. Пока система настроена достаточно хорошо, чтобы выдавать самые высокие результаты по поддержке власти.
#Аналитика
Даченков: инициатива наделения советов муниципалитетов правом вносить кандидатуры на пост мэров выборную систему не изменит
В комитете Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению поддержали законопроект, в рамках которого советы муниципальных образований субъектов РФ наделяются правом вносить кандидатуры на пост глав муниципалитетов в конкурсные комиссии по согласованию с Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (ВАРМСУ). Инициаторами выступили председатель комитета Алексей Диденко (ЛДПР), его первый заместитель Геннадий Панин и заместитель Роман Любарский (оба из «Единой России»), а также сенатор Андрей Шевченко, пишут «Ведомости».
Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа»:
➖ Считаю, что инициатива по наделению советов муниципальных образований субъектов РФ правом вносить кандидатуры на пост мэров полезная. Она получила логичное историческое развитие, поскольку эта тема уже обсуждалась с точки зрения расширения полномочий муниципальных советов. Этот законопроект позволит более квалифицировано подбирать кадры на посты глав муниципальных образований через конкурсную процедуру, через формирование комиссии. Как мы знаем, комиссия формируется из представителей губернатора и представителей местной общественности, как правило, это местные депутаты муниципальных советов или общественных палат. Во всяком случае, теперь субъектность муниципальных образований становится более высокой, с моей точки зрения, что говорит о дополнительном расширении полномочий.
Риск возникновения конфликта между Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления и властями регионов не исключен в отдельных случаях. Но я думаю, что это будет носить точечный характер и не станет каким-то массовым явлением. Процедура согласования кандидатур будет проходить заранее, поэтому одобрение этим муниципальным органом будет проходить уже более формально после предварительной консультации по кандидатуре того или иного претендента, который возглавит муниципальное образование.
Такой законопроект серьезно не изменит выборную систему. Это одна из дополнительных возможностей для расширения полномочий муниципалитетов. С одной стороны, они расширяют свои полномочия, с другой стороны, есть некоторые ограничения надмуниципального органа, который в том числе будет их контролировать.
#Мнение
В комитете Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению поддержали законопроект, в рамках которого советы муниципальных образований субъектов РФ наделяются правом вносить кандидатуры на пост глав муниципалитетов в конкурсные комиссии по согласованию с Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (ВАРМСУ). Инициаторами выступили председатель комитета Алексей Диденко (ЛДПР), его первый заместитель Геннадий Панин и заместитель Роман Любарский (оба из «Единой России»), а также сенатор Андрей Шевченко, пишут «Ведомости».
Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа»:
➖ Считаю, что инициатива по наделению советов муниципальных образований субъектов РФ правом вносить кандидатуры на пост мэров полезная. Она получила логичное историческое развитие, поскольку эта тема уже обсуждалась с точки зрения расширения полномочий муниципальных советов. Этот законопроект позволит более квалифицировано подбирать кадры на посты глав муниципальных образований через конкурсную процедуру, через формирование комиссии. Как мы знаем, комиссия формируется из представителей губернатора и представителей местной общественности, как правило, это местные депутаты муниципальных советов или общественных палат. Во всяком случае, теперь субъектность муниципальных образований становится более высокой, с моей точки зрения, что говорит о дополнительном расширении полномочий.
Риск возникновения конфликта между Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления и властями регионов не исключен в отдельных случаях. Но я думаю, что это будет носить точечный характер и не станет каким-то массовым явлением. Процедура согласования кандидатур будет проходить заранее, поэтому одобрение этим муниципальным органом будет проходить уже более формально после предварительной консультации по кандидатуре того или иного претендента, который возглавит муниципальное образование.
Такой законопроект серьезно не изменит выборную систему. Это одна из дополнительных возможностей для расширения полномочий муниципалитетов. С одной стороны, они расширяют свои полномочия, с другой стороны, есть некоторые ограничения надмуниципального органа, который в том числе будет их контролировать.
#Мнение
Блинкин: для Москвы производство электросудов на новой верфи – это полезный эксперимент, предоставляющий хорошие рабочие места
Начало производства современных электросудов на новой верфи в районе Нагатинский Затон Москвы намечено на конец 2024 года. Общая площадь кластера составит более 23 тыс. кв. м, что позволит разместить производство полного цикла, конструкторское бюро. Производственная мощность – до 20 судов в год, постройка каждого из которых займет 270 дней при помощи самых передовых технологий. Также в состав кластера войдут площадка для обслуживания флота и пункты отстоя с необходимой зарядной инфраструктурой.
Блинкин Михаил, научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства:
➖ Суда с электрическим двигателем на аккумуляторных батареях – это специфический и даже экзотический сегмент судостроения. В Москве впервые были опробованы пассажирские суда на электрической тяге. Это очень любопытный эксперимент, но говорить о его значении за пределами столицы пока трудно. Дело в том, что поддержание регулярных речных перевозок в московском эксперименте стало возможно исключительно благодаря очень серьезной финансовой подпитке со стороны московского бюджета. Без нее такого эксперимента не было бы. Как он пойдет дальше – сложно сказать, поскольку обеспечить речные суда независимо от тяги (а электрическая тяга еще сложнее и дороже), обеспечить хоть какую-то разумную, не избыточную экономику довольно сложно. Достойно, что Москва развивает свой промышленный кластер. Это очень хорошая тенденция.
В столице подобные электрические суда – это очень локальный, нишевый сегмент московской транспортной системы. Москва со своими и бюджетными, и организационными возможностями позволила этот нишевый сегмент и спрос на него удовлетворить. Станет ли это более массовым явлением – трудно сказать.
Во многих городах России не решены базовые вопросы замены подвижного состава на трамвайных и автобусных маршрутах. Президент в национальных целях поставил задачу обновления парка к 2030 году. В Москве это с блеском решено. Но в других городах – нет, поэтому говорить о необходимости таких электросудов в других регионах рано. Для Москвы это полезный и интересный эксперимент. Это абсолютно новый сегмент промышленности, предоставляющий хорошие рабочие места.
#Мнение
Начало производства современных электросудов на новой верфи в районе Нагатинский Затон Москвы намечено на конец 2024 года. Общая площадь кластера составит более 23 тыс. кв. м, что позволит разместить производство полного цикла, конструкторское бюро. Производственная мощность – до 20 судов в год, постройка каждого из которых займет 270 дней при помощи самых передовых технологий. Также в состав кластера войдут площадка для обслуживания флота и пункты отстоя с необходимой зарядной инфраструктурой.
Блинкин Михаил, научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства:
➖ Суда с электрическим двигателем на аккумуляторных батареях – это специфический и даже экзотический сегмент судостроения. В Москве впервые были опробованы пассажирские суда на электрической тяге. Это очень любопытный эксперимент, но говорить о его значении за пределами столицы пока трудно. Дело в том, что поддержание регулярных речных перевозок в московском эксперименте стало возможно исключительно благодаря очень серьезной финансовой подпитке со стороны московского бюджета. Без нее такого эксперимента не было бы. Как он пойдет дальше – сложно сказать, поскольку обеспечить речные суда независимо от тяги (а электрическая тяга еще сложнее и дороже), обеспечить хоть какую-то разумную, не избыточную экономику довольно сложно. Достойно, что Москва развивает свой промышленный кластер. Это очень хорошая тенденция.
В столице подобные электрические суда – это очень локальный, нишевый сегмент московской транспортной системы. Москва со своими и бюджетными, и организационными возможностями позволила этот нишевый сегмент и спрос на него удовлетворить. Станет ли это более массовым явлением – трудно сказать.
Во многих городах России не решены базовые вопросы замены подвижного состава на трамвайных и автобусных маршрутах. Президент в национальных целях поставил задачу обновления парка к 2030 году. В Москве это с блеском решено. Но в других городах – нет, поэтому говорить о необходимости таких электросудов в других регионах рано. Для Москвы это полезный и интересный эксперимент. Это абсолютно новый сегмент промышленности, предоставляющий хорошие рабочие места.
#Мнение
Гусий: отставки чиновников в Ростовской области. Две причины
Министр региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области Дмитрий Шарков покинул свой пост. В настоящее время обязанности главы ведомства исполняет первый заместитель министра региональной политики и массовых коммуникаций Владимир Островский. По данным региональных СМИ, в ближайшее время может покинуть пост заместитель губернатора Ростовской области Артем Хохлов. Напомним, что в апреле ушел в отставку заместитель губернатора – министр транспорта региона Владимир Окунев. Вслед за ним уволились три его заместителя.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Причины отставок в Ростовской области – существующих и предполагающихся – можно разделить на две части.
Если говорить о Дмитрии Шаркове и его отставке, то она была ожидаема: его ждет карьерный рост. И таких перестановок, когда человек пойдет наверх, будет много. Еще до выборов было понятно, что многие региональные чиновники, которые были ответственными в какой-то мере или непосредственно курировали выборы президента, по итогу получат приглашение в столицу. На Юге ожидается еще две подобных отставки, когда люди пойдут либо в сторону администрации президента, либо в полпредство. Таким образом, первая причина отставок связана с карьерным ростом.
Стоит также учитывать небольшой процент кадровых ротаций, не относящийся ни к одной из двух причин, который существует всегда и в любом регионе: кто-то увольняется, кто-то переходит на иную должность, в иную сферу. Это нормально. Таких решений в целом немного, но они есть.
Оставшийся сегмент относится ко второй причине, конечно, нужно разбираться по персонам, но в целом она заключается в следующем. Если говорить о Ростовской области, то она сама по себе за последнее время изменилась. Изменился также и подход к работе внутри регионов. Новые регионы находятся рядом. Ростовский регион становится не то чтобы донором, а воротами в новые регионы. Многие проекты завязаны на нем, поэтому некоторые чиновники сейчас смотрятся как лишние, устаревшие в правительстве. Текущее перестроение – это возможность сбросить оставшийся балласт. Бытует мнение, что перестроения связаны с самим губернатором Василием Голубевым. Думаю, это логично, потому как, если команда перетряхивается, из нее уходят люди, спрос за выполнение показателей в любом случае будет с главы региона.
Стоит отметить, что все отставки проходят без скандалов, что достаточно грамотно. Другой момент, который мне не очень нравится в Ростовской области, – отсутствие комментариев властей в связи с отставками.
Приведу в пример Дагестан, где любые кадровые решения сопровождаются комментариями руководства региона, чтобы обрубить возможные додумывания, интерпретации и предположения. Открытость власти в этом плане очень располагает.
Для Ростовской области отсутствие каких-либо комментариев по поводу кадровых изменений – это минус, потенциально предполагающий возникновение слухов.
#Аналитика
Министр региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области Дмитрий Шарков покинул свой пост. В настоящее время обязанности главы ведомства исполняет первый заместитель министра региональной политики и массовых коммуникаций Владимир Островский. По данным региональных СМИ, в ближайшее время может покинуть пост заместитель губернатора Ростовской области Артем Хохлов. Напомним, что в апреле ушел в отставку заместитель губернатора – министр транспорта региона Владимир Окунев. Вслед за ним уволились три его заместителя.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Причины отставок в Ростовской области – существующих и предполагающихся – можно разделить на две части.
Если говорить о Дмитрии Шаркове и его отставке, то она была ожидаема: его ждет карьерный рост. И таких перестановок, когда человек пойдет наверх, будет много. Еще до выборов было понятно, что многие региональные чиновники, которые были ответственными в какой-то мере или непосредственно курировали выборы президента, по итогу получат приглашение в столицу. На Юге ожидается еще две подобных отставки, когда люди пойдут либо в сторону администрации президента, либо в полпредство. Таким образом, первая причина отставок связана с карьерным ростом.
Стоит также учитывать небольшой процент кадровых ротаций, не относящийся ни к одной из двух причин, который существует всегда и в любом регионе: кто-то увольняется, кто-то переходит на иную должность, в иную сферу. Это нормально. Таких решений в целом немного, но они есть.
Оставшийся сегмент относится ко второй причине, конечно, нужно разбираться по персонам, но в целом она заключается в следующем. Если говорить о Ростовской области, то она сама по себе за последнее время изменилась. Изменился также и подход к работе внутри регионов. Новые регионы находятся рядом. Ростовский регион становится не то чтобы донором, а воротами в новые регионы. Многие проекты завязаны на нем, поэтому некоторые чиновники сейчас смотрятся как лишние, устаревшие в правительстве. Текущее перестроение – это возможность сбросить оставшийся балласт. Бытует мнение, что перестроения связаны с самим губернатором Василием Голубевым. Думаю, это логично, потому как, если команда перетряхивается, из нее уходят люди, спрос за выполнение показателей в любом случае будет с главы региона.
Стоит отметить, что все отставки проходят без скандалов, что достаточно грамотно. Другой момент, который мне не очень нравится в Ростовской области, – отсутствие комментариев властей в связи с отставками.
Приведу в пример Дагестан, где любые кадровые решения сопровождаются комментариями руководства региона, чтобы обрубить возможные додумывания, интерпретации и предположения. Открытость власти в этом плане очень располагает.
Для Ростовской области отсутствие каких-либо комментариев по поводу кадровых изменений – это минус, потенциально предполагающий возникновение слухов.
#Аналитика
Смирнов: если советы муниципальных образований смогут вносить кандидатов на посты мэров, споры в регионах возможны, но будут единичными
В комитете Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению поддержали законопроект, в рамках которого советы муниципальных образований субъектов РФ наделяются правом вносить кандидатуры на посты глав муниципалитетов в конкурсные комиссии по согласованию с Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (ВАРМСУ). Инициаторами выступили председатель комитета Алексей Диденко (ЛДПР), его первый заместитель Геннадий Панин и заместитель Роман Любарский (оба из «Единой России»), сенатор Андрей Шевченко, пишут «Ведомости».
Смирнов Роман, президент Ассоциации политических юристов:
➖ Конечно, все нюансы такой поправки мы угадать не можем. Сейчас в стране фактически прямых выборов мэров не осталось. Я думаю, внесение подобного рода организаций в состав тех лиц, которые могут предлагать свои кандидатуры, призвано каким-то образом расширить список участвующих в этом процессе, повысить общественную значимость, привлечь структуры, которые так или иначе связаны с местными элитами. Можно предположить, что инициатива внесена и для создания в определенной степени более широкого списка кандидатов. Нужно формировать скамейку запасных из игроков, которые готовы занимать эту должность. По аналогии есть праймериз «Единой России», где кандидат предварительно проходит выборы по внутрипартийной процедуре: его отбирают по соответствию критериям, которые близки к законодательству о выборах. Так как Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ) не создается под выборы мэров, а существует в постоянном режиме, она этот резервный список может формировать в более длительном режиме, если будет действовать в долгосрочной стратегии. Если рассматривать инициативу технически, то причина, на мой взгляд, в том, чтобы сформировать список – и хотя бы в этой части повысить конкурентность выборов.
На мой взгляд, этот законопроект совершенно не изменит выборную систему, потому что и со стороны ВАРМСУ, и со стороны местных советов не видно радикальных процессов, которые сообщали бы, что они активно участвуют в выборах. Говорить, что участие ВАРМСУ радикально изменит политический ландшафт, я бы не стал. У ассоциации может быть задача по формированию списка, и ей будут выделены какие-то бюджетные средства (под большим сомнением, что они будут самостоятельно заниматься фандрайзингом и изыскивать средства на реализацию подобного проекта). Но это уже более глубокий и долговременный вопрос. Способна ли ВАРМСУ формировать управленческий резерв и заниматься его заблаговременной подготовкой без оперативно работающей структуры? Необходимо собирать информацию о людях, контактировать, помогать в карьерных усилиях.
Нужно понимать, что если кандидата выдвигает какое-то местное отделение, например ВАРМСУ или местное самоуправление, а согласовывают его с вышестоящими органами, то эта процедура немного формализуется – добавляются техническое согласование и очередная инстанция для проверки и согласования кандидата. Это растягивает время, а местных советов это лишает инициативы, потому что они понимают: решение принимают скорее не они, а вышестоящая инстанция – ВАРМСУ. Вопрос в том, как будет проходить согласование – в разрешительном или уведомительном порядке. На мой взгляд, местную инициативу нужно поощрять и развивать. Чем больше независимого контроля над муниципальными предприятиями, тем более тщательно они работают.
Вряд ли ВАРМСУ будет конфликтовать с главами регионов, у нее никакого ресурса для этого нет – ни властного, ни административного, ни финансового. Точечно в отдельных регионах могут возникать небольшие спорные вопросы. Ассоциация существует на бюджетные деньги. Люди, которые ее возглавляют, в какой-то степени представляют местные элиты, но в отдаленном масштабе. Возможные точечные проблемы вряд ли будут выходить за рамки одного региона и носить системный характер.
#Аналитика
В комитете Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению поддержали законопроект, в рамках которого советы муниципальных образований субъектов РФ наделяются правом вносить кандидатуры на посты глав муниципалитетов в конкурсные комиссии по согласованию с Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (ВАРМСУ). Инициаторами выступили председатель комитета Алексей Диденко (ЛДПР), его первый заместитель Геннадий Панин и заместитель Роман Любарский (оба из «Единой России»), сенатор Андрей Шевченко, пишут «Ведомости».
Смирнов Роман, президент Ассоциации политических юристов:
➖ Конечно, все нюансы такой поправки мы угадать не можем. Сейчас в стране фактически прямых выборов мэров не осталось. Я думаю, внесение подобного рода организаций в состав тех лиц, которые могут предлагать свои кандидатуры, призвано каким-то образом расширить список участвующих в этом процессе, повысить общественную значимость, привлечь структуры, которые так или иначе связаны с местными элитами. Можно предположить, что инициатива внесена и для создания в определенной степени более широкого списка кандидатов. Нужно формировать скамейку запасных из игроков, которые готовы занимать эту должность. По аналогии есть праймериз «Единой России», где кандидат предварительно проходит выборы по внутрипартийной процедуре: его отбирают по соответствию критериям, которые близки к законодательству о выборах. Так как Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ) не создается под выборы мэров, а существует в постоянном режиме, она этот резервный список может формировать в более длительном режиме, если будет действовать в долгосрочной стратегии. Если рассматривать инициативу технически, то причина, на мой взгляд, в том, чтобы сформировать список – и хотя бы в этой части повысить конкурентность выборов.
На мой взгляд, этот законопроект совершенно не изменит выборную систему, потому что и со стороны ВАРМСУ, и со стороны местных советов не видно радикальных процессов, которые сообщали бы, что они активно участвуют в выборах. Говорить, что участие ВАРМСУ радикально изменит политический ландшафт, я бы не стал. У ассоциации может быть задача по формированию списка, и ей будут выделены какие-то бюджетные средства (под большим сомнением, что они будут самостоятельно заниматься фандрайзингом и изыскивать средства на реализацию подобного проекта). Но это уже более глубокий и долговременный вопрос. Способна ли ВАРМСУ формировать управленческий резерв и заниматься его заблаговременной подготовкой без оперативно работающей структуры? Необходимо собирать информацию о людях, контактировать, помогать в карьерных усилиях.
Нужно понимать, что если кандидата выдвигает какое-то местное отделение, например ВАРМСУ или местное самоуправление, а согласовывают его с вышестоящими органами, то эта процедура немного формализуется – добавляются техническое согласование и очередная инстанция для проверки и согласования кандидата. Это растягивает время, а местных советов это лишает инициативы, потому что они понимают: решение принимают скорее не они, а вышестоящая инстанция – ВАРМСУ. Вопрос в том, как будет проходить согласование – в разрешительном или уведомительном порядке. На мой взгляд, местную инициативу нужно поощрять и развивать. Чем больше независимого контроля над муниципальными предприятиями, тем более тщательно они работают.
Вряд ли ВАРМСУ будет конфликтовать с главами регионов, у нее никакого ресурса для этого нет – ни властного, ни административного, ни финансового. Точечно в отдельных регионах могут возникать небольшие спорные вопросы. Ассоциация существует на бюджетные деньги. Люди, которые ее возглавляют, в какой-то степени представляют местные элиты, но в отдаленном масштабе. Возможные точечные проблемы вряд ли будут выходить за рамки одного региона и носить системный характер.
#Аналитика
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о логике назначений в «силовом контуре».
1. Общая логика назначений в силовом блоке правительства и в целом в «силовом контуре» федеральной власти обусловлена стремлением президента достичь максимальной эффективности его работы.
2. Андрей Белоусов должен обеспечить более эффективную работу Министерства обороны как института и структуры. Прежде всего будет востребован опыт Белоусова как «промышленного дирижиста»: необходима эффективная промышленная политика в оборонном секторе, совокупная доля которого приблизилась к 6% ВВП. При этом военное планирование и командование войсками - несомненно, традиционная зона ответственности первого заместителя министра, начальника Генерального штаба Валерия Герасимова.
3. Совет безопасности России во главе с Сергеем Шойгу может сохранить и даже несколько укрепить статус, который он приобрел в период, когда его возглавлял Николай Патрушев. Показательно, что Шойгу становится заместителем Владимира Путина в военно-промышленной комиссии. Это означает, что создается дополнительный контур контроля за деятельностью Минобороны и Минпромторга в части эффективности исполнения оборонного заказа.
4. Николай Патрушев, несомненно, останется серьезным игроком и значимым центром влияния в случае любого возможного назначения. Слова пресс-секретаря президента о том, что о его дальнейшей работе будет известно через несколько дней, представляются мне не случайными.
5. Кадровые изменения в федеральной власти пока определённо не завершены. Не исключены, например, перестановки в Администрации президента, при некоторых условиях - с изменением ее структуры. Их возможность обусловлена необходимостью усилить общую эффективность государственного управления.
1. Общая логика назначений в силовом блоке правительства и в целом в «силовом контуре» федеральной власти обусловлена стремлением президента достичь максимальной эффективности его работы.
2. Андрей Белоусов должен обеспечить более эффективную работу Министерства обороны как института и структуры. Прежде всего будет востребован опыт Белоусова как «промышленного дирижиста»: необходима эффективная промышленная политика в оборонном секторе, совокупная доля которого приблизилась к 6% ВВП. При этом военное планирование и командование войсками - несомненно, традиционная зона ответственности первого заместителя министра, начальника Генерального штаба Валерия Герасимова.
3. Совет безопасности России во главе с Сергеем Шойгу может сохранить и даже несколько укрепить статус, который он приобрел в период, когда его возглавлял Николай Патрушев. Показательно, что Шойгу становится заместителем Владимира Путина в военно-промышленной комиссии. Это означает, что создается дополнительный контур контроля за деятельностью Минобороны и Минпромторга в части эффективности исполнения оборонного заказа.
4. Николай Патрушев, несомненно, останется серьезным игроком и значимым центром влияния в случае любого возможного назначения. Слова пресс-секретаря президента о том, что о его дальнейшей работе будет известно через несколько дней, представляются мне не случайными.
5. Кадровые изменения в федеральной власти пока определённо не завершены. Не исключены, например, перестановки в Администрации президента, при некоторых условиях - с изменением ее структуры. Их возможность обусловлена необходимостью усилить общую эффективность государственного управления.
Иванов: влияние Цивилева на ситуацию в Кузбассе может сохраниться
Губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев выдвинут на должность министра энергетики РФ в новом составе правительства страны. Напомним, что Цивилев возглавлял Кузбасс с 2018 года, в 2023-м был переизбран на второй срок.
Иванов Виталий, эксперт по региональной политике:
➖ Думаю, уход Цивилева в регионе элиты воспримут неоднозначно: какая-то часть расстроится, потому что Цивилев благодаря своим возможностям, в чем-то уникальности привлекал в регион много денег. Он был очень эффективным лоббистом, который добывал такие деньги, которые Аману Тулееву при всем его авторитете даже не снились. Кузбасс стал получать при Цивилеве гораздо больше денег. Соответственно, люди, которые были завязаны на освоение этих денег (в хорошем смысле слова), понимают, что новый губернатор вряд ли будет располагать такими возможностями. Следовательно, денег в регионе станет меньше со всеми вытекающими последствиями.
Есть и те, кто радуется, надеется, что в ходе изменений у них появятся новые карьерные или бизнес-перспективы. Есть шанс, что при новом губернаторе связи, отношение будут пересматриваться. Последние станут первыми и наоборот. Как и в любом регионе, в любом ведомстве.
Сейчас процесс изменений еще идет. Далеко не все назначения состоялись – примерно чуть больше половины произошло, вторая часть еще предстоит.
Сохранит ли Цивилев влияние на политическую ситуацию в Кузбассе, зависит от самого Цивилева. Бывает так, что губернатор уезжает, отряхивает прах региона со своих ног и не возвращается ни в физическом смысле, ни в каком ином. Все зависит от самого человека. Мне кажется, что Цивилев из тех, кто не бросит свою территорию, будет там так или иначе присутствовать. Также будет зависеть от того, оставит ли он преемника. Я думаю, что желание присутствия у него будет и преемника он оставит, поэтому влияние Цивилева на ситуацию в Кузбассе может сохраниться.
Рисков для предстоящих выборов губернатора из-за возможного раздражения общественности от частой смены руководителя ожидать не стоит, поскольку у нас абсолютно управляемая политическая система. Рисков не будет нигде, а уж тем более в Кузбассе.
#Аналитика
Губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев выдвинут на должность министра энергетики РФ в новом составе правительства страны. Напомним, что Цивилев возглавлял Кузбасс с 2018 года, в 2023-м был переизбран на второй срок.
Иванов Виталий, эксперт по региональной политике:
➖ Думаю, уход Цивилева в регионе элиты воспримут неоднозначно: какая-то часть расстроится, потому что Цивилев благодаря своим возможностям, в чем-то уникальности привлекал в регион много денег. Он был очень эффективным лоббистом, который добывал такие деньги, которые Аману Тулееву при всем его авторитете даже не снились. Кузбасс стал получать при Цивилеве гораздо больше денег. Соответственно, люди, которые были завязаны на освоение этих денег (в хорошем смысле слова), понимают, что новый губернатор вряд ли будет располагать такими возможностями. Следовательно, денег в регионе станет меньше со всеми вытекающими последствиями.
Есть и те, кто радуется, надеется, что в ходе изменений у них появятся новые карьерные или бизнес-перспективы. Есть шанс, что при новом губернаторе связи, отношение будут пересматриваться. Последние станут первыми и наоборот. Как и в любом регионе, в любом ведомстве.
Сейчас процесс изменений еще идет. Далеко не все назначения состоялись – примерно чуть больше половины произошло, вторая часть еще предстоит.
Сохранит ли Цивилев влияние на политическую ситуацию в Кузбассе, зависит от самого Цивилева. Бывает так, что губернатор уезжает, отряхивает прах региона со своих ног и не возвращается ни в физическом смысле, ни в каком ином. Все зависит от самого человека. Мне кажется, что Цивилев из тех, кто не бросит свою территорию, будет там так или иначе присутствовать. Также будет зависеть от того, оставит ли он преемника. Я думаю, что желание присутствия у него будет и преемника он оставит, поэтому влияние Цивилева на ситуацию в Кузбассе может сохраниться.
Рисков для предстоящих выборов губернатора из-за возможного раздражения общественности от частой смены руководителя ожидать не стоит, поскольку у нас абсолютно управляемая политическая система. Рисков не будет нигде, а уж тем более в Кузбассе.
#Аналитика
Гращенков: вряд ли и. о. губернатора Курской области премьер-министр Алексей Смирнов станет врио главы региона
И. о. губернатора Курской области «до иных распоряжений» назначен вице-губернатор – председатель правительства региона Алексей Смирнов. Глава региона Роман Старовойт уехал в Москву. 14 мая состоится голосование в Госдуме по утверждению министров в новом правительстве РФ. Старовойт претендует на пост главы Минтранса. Его кандидатуру предложил премьер-министр Михаил Мишустин и одобрил профильный комитет нижней палаты парламента.
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):
➖ Не думаю, что Курская область сильно пострадает от перевода губернатора Романа Старовойта в федеральное правительство. Будет назначен другой управленец. Насколько я понимаю, Роман Старовойт никак сильно не закреплен в деятельности региона, в отличие, например, от соседнего Белгорода и главы региона Вячеслава Гладкова. Поэтому Курская область спокойно отнесется к этому назначению и любой новый губернатор столкнется с теми же трудностями и вызовами, какие были у Старовойта: постоянными обстрелами, нападениями (регион находится недалеко от фронта).
Полагаю, что вице-губернатор Алексей Смирнов, который сейчас исполняет обязанности главы региона, не станет врио, в Курской области будет назначен новый руководитель, потому что губернаторские места – такое же место для ротаций кадров, как и все другие, и на федеральном уровне накопилось достаточно людей, которые хотели бы возглавить регион. Придут новые назначенцы, прошедшие кремлевскую «Школу губернаторов», вряд ли кто-то из заместителей будет претендовать на это место именно как выдвиженец Кремля.
Риски на выборах всегда есть, не стоит их недооценивать. Но Курская область не относится к числу проблемных регионов с точки зрения политической устойчивости, но определенно есть проблемы, связанные в том числе с безопасностью, защитой региона от вооруженного конфликта. В такой ситуации люди, наоборот, понимают, что единственный их защитник – это государство, и консолидируются вокруг фигуры, которую Кремль будет выставлять. Поэтому в политическом смысле это даже укрепляет.
#Мнение
И. о. губернатора Курской области «до иных распоряжений» назначен вице-губернатор – председатель правительства региона Алексей Смирнов. Глава региона Роман Старовойт уехал в Москву. 14 мая состоится голосование в Госдуме по утверждению министров в новом правительстве РФ. Старовойт претендует на пост главы Минтранса. Его кандидатуру предложил премьер-министр Михаил Мишустин и одобрил профильный комитет нижней палаты парламента.
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):
➖ Не думаю, что Курская область сильно пострадает от перевода губернатора Романа Старовойта в федеральное правительство. Будет назначен другой управленец. Насколько я понимаю, Роман Старовойт никак сильно не закреплен в деятельности региона, в отличие, например, от соседнего Белгорода и главы региона Вячеслава Гладкова. Поэтому Курская область спокойно отнесется к этому назначению и любой новый губернатор столкнется с теми же трудностями и вызовами, какие были у Старовойта: постоянными обстрелами, нападениями (регион находится недалеко от фронта).
Полагаю, что вице-губернатор Алексей Смирнов, который сейчас исполняет обязанности главы региона, не станет врио, в Курской области будет назначен новый руководитель, потому что губернаторские места – такое же место для ротаций кадров, как и все другие, и на федеральном уровне накопилось достаточно людей, которые хотели бы возглавить регион. Придут новые назначенцы, прошедшие кремлевскую «Школу губернаторов», вряд ли кто-то из заместителей будет претендовать на это место именно как выдвиженец Кремля.
Риски на выборах всегда есть, не стоит их недооценивать. Но Курская область не относится к числу проблемных регионов с точки зрения политической устойчивости, но определенно есть проблемы, связанные в том числе с безопасностью, защитой региона от вооруженного конфликта. В такой ситуации люди, наоборот, понимают, что единственный их защитник – это государство, и консолидируются вокруг фигуры, которую Кремль будет выставлять. Поэтому в политическом смысле это даже укрепляет.
#Мнение
Алиханов возвращается в Минпромторг: готов ли сменщик для региона?
📍Возвращение в «родное ведомство»
14 мая Госдума рассмотрит кандидатуры на посты министров нового состава правительства РФ. Один из претендентов на должность в кабмине – губернатор Калининградской области Антон Алиханов. Его кандидатуру на пост главы Министерства промышленности и торговли выдвинул премьер-министр Михаил Мишустин и поддержал профильный комитет Госдумы.
Алиханов во время заседания отметил, что рад вернуться на работу в «родное ведомство». Ориентирами в работе он назвал послание президента Федеральному собранию и новый указ о национальных целях развития. Главный приоритет – технологический суверенитет страны, передает пресс-служба Госдумы.
Пресс-секретарь главы правительства Борис Беляков после выдвижения кандидатуры Алиханова назвал его квалифицированным и сильным управленцем.
«На посту губернатора он смог обеспечить развитие экономики и промышленности региона. Благодаря опыту работы на федеральном и региональном уровнях у него есть понимание стоящих на повестке задач и решений, что крайне важно для отрасли, за которую ему предстоит отвечать в должности главы Минпромторга», – отметил Беляков.
Комментируя «Комсомольской правде» возможное назначение главой федерального министерства, Алиханов подчеркнул, что для него получить предложение такого уровня – большая честь.
На вопрос, отпустит ли его Калининград, он ответил, что годы, которые он работал и жил в регионе, были лучшими из прожитых им на настоящий момент и город навсегда останется в его сердце.
Напомним, в начале мая Алиханов, комментируя «Ведомостям» информацию о возможном повышении, заявил, что любит свою работу и планирует оставаться на посту до окончания второго срока. Он отметил, что у него нет «планов переходить куда бы то ни было».
Если Алиханова утвердят министром, выборы нового губернатора в Калининградской области пройдут в сентябре 2024 года. Официально преемник еще не назначен.
Алиханов стал губернатором в сентябре 2017-го, до этого год проработав в качестве врио главы региона. В Министерстве промышленности работал с 2013 по 2015 год.
📍Кто нужен Калининграду?
Политолог Анатолий Ромашко рассказывает, что в регионе нет ясности с кандидатурой врио губернатора. Пока и. о. назначен первый заместитель председателя правительства региона Сергей Елисеев. Он, по мнению эксперта, подходящая и вероятная кандидатура, потому что он работал председателем правительства в Херсонской области, имеет награды, бывший сотрудник ФСБ.
«С моей точки зрения, если выборы состоятся в сентябре, то главой станет кто-то из людей, которые Калининградской области знакомы, поэтому я бы рассматривал список калининградцев. В нем Сергей Елисеев, Александр Ярошук (сенатор от региона), Андрей Кропоткин (председатель Заксобрания региона). Я думаю, губернатором станет кто-то из политиков, которые уже зарекомендовали себя в Калининградском регионе», – комментирует Ромашко.
У самого Алиханова, как считает политолог, был позитивный имидж, но ярких достижений на посту, в том числе экономических, не было.
В то же время руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев убежден, что Алиханов успешно отработал в Калининградской области и его переход выглядит логичным.
«В Минпромторге Алиханов не чужой человек, Денис Мантуров был его руководителем, они сработаются, это одна команда. Владимир Путин лично знает Алиханова, доверяет ему. Отношения с вертикалью власти у него хорошие», – подмечает Калачев.
Что касается возможного сменщика Алиханова, по мнению эксперта, скорее всего, в регион назначат «варяга». Им может стать вице-губернатор Санкт-Петербурга – бывший силовик Валерий Пикалев.
«Калининградская область небольшая, и там нужно решать проблемы не только безопасности, но и развития основных отраслей (промышленность, туризм, янтарный комбинат, база Балтийского флота). Думаю, на должность главы региона нужен человек, который понимает, что такое безопасность и развитие экономики. А у Пикалева есть опыт и умения», – резюмирует Калачев.
#Сюжеты
📍Возвращение в «родное ведомство»
14 мая Госдума рассмотрит кандидатуры на посты министров нового состава правительства РФ. Один из претендентов на должность в кабмине – губернатор Калининградской области Антон Алиханов. Его кандидатуру на пост главы Министерства промышленности и торговли выдвинул премьер-министр Михаил Мишустин и поддержал профильный комитет Госдумы.
Алиханов во время заседания отметил, что рад вернуться на работу в «родное ведомство». Ориентирами в работе он назвал послание президента Федеральному собранию и новый указ о национальных целях развития. Главный приоритет – технологический суверенитет страны, передает пресс-служба Госдумы.
Пресс-секретарь главы правительства Борис Беляков после выдвижения кандидатуры Алиханова назвал его квалифицированным и сильным управленцем.
«На посту губернатора он смог обеспечить развитие экономики и промышленности региона. Благодаря опыту работы на федеральном и региональном уровнях у него есть понимание стоящих на повестке задач и решений, что крайне важно для отрасли, за которую ему предстоит отвечать в должности главы Минпромторга», – отметил Беляков.
Комментируя «Комсомольской правде» возможное назначение главой федерального министерства, Алиханов подчеркнул, что для него получить предложение такого уровня – большая честь.
На вопрос, отпустит ли его Калининград, он ответил, что годы, которые он работал и жил в регионе, были лучшими из прожитых им на настоящий момент и город навсегда останется в его сердце.
Напомним, в начале мая Алиханов, комментируя «Ведомостям» информацию о возможном повышении, заявил, что любит свою работу и планирует оставаться на посту до окончания второго срока. Он отметил, что у него нет «планов переходить куда бы то ни было».
Если Алиханова утвердят министром, выборы нового губернатора в Калининградской области пройдут в сентябре 2024 года. Официально преемник еще не назначен.
Алиханов стал губернатором в сентябре 2017-го, до этого год проработав в качестве врио главы региона. В Министерстве промышленности работал с 2013 по 2015 год.
📍Кто нужен Калининграду?
Политолог Анатолий Ромашко рассказывает, что в регионе нет ясности с кандидатурой врио губернатора. Пока и. о. назначен первый заместитель председателя правительства региона Сергей Елисеев. Он, по мнению эксперта, подходящая и вероятная кандидатура, потому что он работал председателем правительства в Херсонской области, имеет награды, бывший сотрудник ФСБ.
«С моей точки зрения, если выборы состоятся в сентябре, то главой станет кто-то из людей, которые Калининградской области знакомы, поэтому я бы рассматривал список калининградцев. В нем Сергей Елисеев, Александр Ярошук (сенатор от региона), Андрей Кропоткин (председатель Заксобрания региона). Я думаю, губернатором станет кто-то из политиков, которые уже зарекомендовали себя в Калининградском регионе», – комментирует Ромашко.
У самого Алиханова, как считает политолог, был позитивный имидж, но ярких достижений на посту, в том числе экономических, не было.
В то же время руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев убежден, что Алиханов успешно отработал в Калининградской области и его переход выглядит логичным.
«В Минпромторге Алиханов не чужой человек, Денис Мантуров был его руководителем, они сработаются, это одна команда. Владимир Путин лично знает Алиханова, доверяет ему. Отношения с вертикалью власти у него хорошие», – подмечает Калачев.
Что касается возможного сменщика Алиханова, по мнению эксперта, скорее всего, в регион назначат «варяга». Им может стать вице-губернатор Санкт-Петербурга – бывший силовик Валерий Пикалев.
«Калининградская область небольшая, и там нужно решать проблемы не только безопасности, но и развития основных отраслей (промышленность, туризм, янтарный комбинат, база Балтийского флота). Думаю, на должность главы региона нужен человек, который понимает, что такое безопасность и развитие экономики. А у Пикалева есть опыт и умения», – резюмирует Калачев.
#Сюжеты
Федеральная власть: реализовавшиеся прогнозы АПЭК
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
#ПолитологОрлов
Ромашко: близкий к силовым структурам – Елисеев вполне вероятный кандидат на пост врио главы Калининградской области
Комитет Госдумы по промышленности и торговле рекомендовал утвердить кандидатуру действующего губернатора Калининградской области Антона Алиханова на пост главы Минпромторга. Сам Антон Алиханов во время заседания комитета заявил, что был бы рад вернуться в «родное министерство». Напомним, в сентябре 2017 года Алиханов был избран главой Калининградской области, а в сентябре 2022-го переизбран на второй срок.
Ромашко Анатолий, политолог:
➖ Уход Антона Алиханова в правительство был ожидаем. Он продолжал вести проекты со структурами, которые близки Денису Мантурову.
Что касается областного правительства, то Антон Алиханов набирал команду под себя, там много людей, которые приехали вместе с ним. Возможно, кто-то из них сейчас ожидает, что Алиханов трудоустроит их в министерство. Но многие чиновники сейчас обеспокоены в регионе: останутся они или нет, зависит от кандидатуры нового губернатора. Ясности с этой кандидатурой пока нет.
Пока исполняющим обязанности губернатора назначен Сергей Елисеев (первый заместитель председателя правительства Калининградской области). В целом он уже давно на виду в регионе, он служил в Херсоне, у него есть много боевых наград, он полковник ФСБ. А Калининград сейчас становится военным форпостом в окружении недружественных стран. Наверное, было бы правильно, если бы руководил регионом человек, близкий к силовым структурам. Елисеев был ГФИ по Калининградской области и курировал силовые ведомства. Поэтому он кандидатура подходящая и вероятная.
Если будет назначен не Елисеев, а придет новый человек, то многие в региональном правительстве лишатся своих мест. И есть ли у них какие-то перспективы, неизвестно. Поэтому многие чиновники сейчас находятся в некотором мандраже и страхе за свое будущее. Такие же опасения и у городских властей. Понятно, что сити-менеджер – креатура губернатора. Придет новый глава региона, значит, будет новый мэр, который станет набирать новую команду. Поэтому в высших чиновничьих рядах сейчас недоумение.
Конечно, у Алиханова были козыри: самый молодой губернатор, перспективный. Это создавало ему позитивный имидж, который устраивал местных жителей. Но сказать, что Алиханов отметился в Калининградской области какими-то яркими достижениями, я не могу. Экономических достижений нет. Не знаю, будет ли он помогать региону, став министром. Если только создавать новые экономические проекты. Масштабы деятельности у него будут совершенно другие. Уверен, что проектов и лоббистов огромное количество в Минпромторге, поэтому неизвестно, останется ли у Алиханова время заниматься Калининградом.
На федеральном уровне объявили, что в областях, откуда губернаторы ушли в структуры федерального правительства, выборы будут в сентябре. Это означает, что, скорее всего, губернатором не будет «варяг». Сейчас в списке претендентов, который периодически муссируется, есть люди, которые к Калининграду не имели никакого отношения. С моей точки зрения, если выборы состоятся в сентябре, то главой станет кто-то из людей, которые Калининградской области знакомы, поэтому я бы рассматривал список калининградцев. В нем Сергей Елисеев, Александр Ярошук, Андрей Кропоткин. Я думаю, губернатором станет кто-то из политиков, которые уже зарекомендовали себя в Калининградском регионе.
#Аналитика
Комитет Госдумы по промышленности и торговле рекомендовал утвердить кандидатуру действующего губернатора Калининградской области Антона Алиханова на пост главы Минпромторга. Сам Антон Алиханов во время заседания комитета заявил, что был бы рад вернуться в «родное министерство». Напомним, в сентябре 2017 года Алиханов был избран главой Калининградской области, а в сентябре 2022-го переизбран на второй срок.
Ромашко Анатолий, политолог:
➖ Уход Антона Алиханова в правительство был ожидаем. Он продолжал вести проекты со структурами, которые близки Денису Мантурову.
Что касается областного правительства, то Антон Алиханов набирал команду под себя, там много людей, которые приехали вместе с ним. Возможно, кто-то из них сейчас ожидает, что Алиханов трудоустроит их в министерство. Но многие чиновники сейчас обеспокоены в регионе: останутся они или нет, зависит от кандидатуры нового губернатора. Ясности с этой кандидатурой пока нет.
Пока исполняющим обязанности губернатора назначен Сергей Елисеев (первый заместитель председателя правительства Калининградской области). В целом он уже давно на виду в регионе, он служил в Херсоне, у него есть много боевых наград, он полковник ФСБ. А Калининград сейчас становится военным форпостом в окружении недружественных стран. Наверное, было бы правильно, если бы руководил регионом человек, близкий к силовым структурам. Елисеев был ГФИ по Калининградской области и курировал силовые ведомства. Поэтому он кандидатура подходящая и вероятная.
Если будет назначен не Елисеев, а придет новый человек, то многие в региональном правительстве лишатся своих мест. И есть ли у них какие-то перспективы, неизвестно. Поэтому многие чиновники сейчас находятся в некотором мандраже и страхе за свое будущее. Такие же опасения и у городских властей. Понятно, что сити-менеджер – креатура губернатора. Придет новый глава региона, значит, будет новый мэр, который станет набирать новую команду. Поэтому в высших чиновничьих рядах сейчас недоумение.
Конечно, у Алиханова были козыри: самый молодой губернатор, перспективный. Это создавало ему позитивный имидж, который устраивал местных жителей. Но сказать, что Алиханов отметился в Калининградской области какими-то яркими достижениями, я не могу. Экономических достижений нет. Не знаю, будет ли он помогать региону, став министром. Если только создавать новые экономические проекты. Масштабы деятельности у него будут совершенно другие. Уверен, что проектов и лоббистов огромное количество в Минпромторге, поэтому неизвестно, останется ли у Алиханова время заниматься Калининградом.
На федеральном уровне объявили, что в областях, откуда губернаторы ушли в структуры федерального правительства, выборы будут в сентябре. Это означает, что, скорее всего, губернатором не будет «варяг». Сейчас в списке претендентов, который периодически муссируется, есть люди, которые к Калининграду не имели никакого отношения. С моей точки зрения, если выборы состоятся в сентябре, то главой станет кто-то из людей, которые Калининградской области знакомы, поэтому я бы рассматривал список калининградцев. В нем Сергей Елисеев, Александр Ярошук, Андрей Кропоткин. Я думаю, губернатором станет кто-то из политиков, которые уже зарекомендовали себя в Калининградском регионе.
#Аналитика
Калачёв: главой Калининградской области может стать вице-губернатор Санкт-Петербурга Валерий Пикалев
Губернатор Калининградской области Антон Алиханов переходит на пост главы Минпромторга РФ. Напомним, в сентябре 2017 года Алиханов был избран главой Калининградской области, а в сентябре 2022-го переизбран на второй срок.
Калачёв Константин, руководитель "Политической экспертной группы":
➖ Уход Антона Алиханова на федеральный уровень выглядит логичным. Он отработал в Калининградской области успешно. В Минпромторге он не чужой человек, Денис Мантуров был его руководителем, они сработаются, это одна команда. Алиханов воспринимается креатурой Сергея Чемезова, поэтому «Ростех» усилил свои позиции. Алиханов – молодой, перспективный, руководил регионом более семи лет. Этого вполне достаточно. Мне кажется, его профессиональные навыки проверены делом и временем и будут востребованы на новой работе. Владимир Путин лично знает Алиханова, доверяет ему. Отношения с вертикалью власти у него хорошие.
Калининградская область – стратегический регион, окруженный недружественными странами. В нынешней политической ситуации во главе региона нужна сильная личность. Скорее всего, это будет «варяг». Им может стать вице-губернатор Санкт-Петербурга Валерий Пикалев. Бывший силовик, его хорошо знают президент и окружение президента, работал в ФСО, есть опыт работы в Ленинградской области, в правительстве Санкт-Петербурга. В последние годы много времени проводил в Мариуполе, в зоне СВО – занимался восстановительными работами. Думаю, на нем все сходится. Калининградская область небольшая, и там нужно решать проблемы не только безопасности, но и развития основных отраслей (промышленность, туризм, янтарный комбинат, база Балтийского флота). Думаю, на посту главы региона нужен человек, который понимает, что такое безопасность и развитие экономики. А у Пикалева есть опыт и навыки.
#Мнение
Губернатор Калининградской области Антон Алиханов переходит на пост главы Минпромторга РФ. Напомним, в сентябре 2017 года Алиханов был избран главой Калининградской области, а в сентябре 2022-го переизбран на второй срок.
Калачёв Константин, руководитель "Политической экспертной группы":
➖ Уход Антона Алиханова на федеральный уровень выглядит логичным. Он отработал в Калининградской области успешно. В Минпромторге он не чужой человек, Денис Мантуров был его руководителем, они сработаются, это одна команда. Алиханов воспринимается креатурой Сергея Чемезова, поэтому «Ростех» усилил свои позиции. Алиханов – молодой, перспективный, руководил регионом более семи лет. Этого вполне достаточно. Мне кажется, его профессиональные навыки проверены делом и временем и будут востребованы на новой работе. Владимир Путин лично знает Алиханова, доверяет ему. Отношения с вертикалью власти у него хорошие.
Калининградская область – стратегический регион, окруженный недружественными странами. В нынешней политической ситуации во главе региона нужна сильная личность. Скорее всего, это будет «варяг». Им может стать вице-губернатор Санкт-Петербурга Валерий Пикалев. Бывший силовик, его хорошо знают президент и окружение президента, работал в ФСО, есть опыт работы в Ленинградской области, в правительстве Санкт-Петербурга. В последние годы много времени проводил в Мариуполе, в зоне СВО – занимался восстановительными работами. Думаю, на нем все сходится. Калининградская область небольшая, и там нужно решать проблемы не только безопасности, но и развития основных отраслей (промышленность, туризм, янтарный комбинат, база Балтийского флота). Думаю, на посту главы региона нужен человек, который понимает, что такое безопасность и развитие экономики. А у Пикалева есть опыт и навыки.
#Мнение
После Дегтярева: как хабаровские элиты борются за самосохранение после отставки губернатора
🔺Аналитика АПЭК
Перемещение на федеральный уровень губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярева запустило процесс обновления власти и элитных отношений в регионе. Основные игроки сосредоточены на сохранении своих постов. Спасением значительная часть команды Дегтярева видит места в областном и городском парламентах, за которые теперь ожидается острая борьба на осенних выборах.
Вместе с областной и городской думами в регионе в сентябре будет избираться и губернатор. И если к первым двум кампаниям в регионе готовились, то о последней стало известно на днях. Глава края Михаил Дегтярев неожиданно освободил кресло, получив пост федерального министра спорта.
Пожалуй, это единственный субъект, где смену власти ждут с некоторой тревогой. Хабаровск ранее продемонстрировал крайне негативное отношение к федеральным «варягам». Сам Михаил Дегтярев, сменивший в 2020 году скандального предшественника Сергея Фургала (отбывает наказание в колонии за создание ОПС), укреплялся в крае очень тяжело. Его там встретили рекордными по масштабам протестными митингами.
Однако с Дегтяревым в Хабаровске смирились: он проработал четыре года, не заслужил симпатии населения, но выполнил задачи Кремля. Главным его достижением стала политическая стабилизация и достижение консенсуса с элитами. Этому способствовала поддержка федерального центра.
Инсайдер полагает, что об уходе Дегтярева региональный внутриполитический блок знал еще в конце прошлого года. В результате процесс выдвижения кандидатов на праймериз стал неконтролируемым. Так, по одномандатному округу выдвинулся мэр Хабаровска Сергей Кравчук. Инсайдеры предполагают, что градоначальник подозревает о скором окончании карьеры и ищет новое место.
В последние месяцы обострилась борьба групп влияния в региональном отделении «Единой России». Достигнутые ранее по этому поводу договорённости с губернатором утратили силу. А гарантий сохранения мест с новой командой – нет. При этом на депутатские кресла рассчитывают не только собственно партийцы, но и деятели из уходящей команды Дегтярева. По сути обе думы рассматриваются командой Дегтярева как самые доступные места для того, чтобы пусть с потерями, но сохраниться в региональном истеблишменте.
Еще более интересная интрига - сохранение или ликвидация традиционных центров силы в хабаровском отделении «Единой России». Партию долгое время пытались фактически поделить между собой два влиятельных политика: первый вице-губернатор Александр Никитин (и. о. губернатора) и депутат Госдумы, руководитель реготделения Максим Иванов. Каждый из них лоббировал на выборах свой список депутатов, в том числе в Москве. Никитину в последнее время удалось усилиться - и даже привлечь на свою сторону Дегтярева, с которым они пытались в очередной раз «зачистить» партию в собственных интересах.
Однако внезапный уход губернатора заблокировал эти планы, а Никитин, возможно, теперь быстро завершит карьеру в регионе. На пост губернатора он с высокой вероятностью выдвинут не будет.
Протестный фактор уже не представляет в регионе существенную угрозу. Москве удалось вывести с краевого политического поля несистемных оппозиционных лидеров, а активность населения невелика. При этом стратегия системной оппозиции остается трудно прогнозируемой. Новый губернатор на старте будет зависим от партий, с которыми нужно будет договориться о комфортной кампании и соперниках-спойлерах.
Традиционно влиятельный в ДФО полпред президента Юрий Трутнев серьезно ослаблен вследствие неудачной для него кампании по выходу на федеральный уровень, поэтому, вероятно, значимой политической поддержки кандидату на пост губернатора он оказать не сможет. При этом организационная и технологическая поддержка выборов будет оказана, вероятно, прежде всего из Москвы.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Перемещение на федеральный уровень губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярева запустило процесс обновления власти и элитных отношений в регионе. Основные игроки сосредоточены на сохранении своих постов. Спасением значительная часть команды Дегтярева видит места в областном и городском парламентах, за которые теперь ожидается острая борьба на осенних выборах.
Вместе с областной и городской думами в регионе в сентябре будет избираться и губернатор. И если к первым двум кампаниям в регионе готовились, то о последней стало известно на днях. Глава края Михаил Дегтярев неожиданно освободил кресло, получив пост федерального министра спорта.
Пожалуй, это единственный субъект, где смену власти ждут с некоторой тревогой. Хабаровск ранее продемонстрировал крайне негативное отношение к федеральным «варягам». Сам Михаил Дегтярев, сменивший в 2020 году скандального предшественника Сергея Фургала (отбывает наказание в колонии за создание ОПС), укреплялся в крае очень тяжело. Его там встретили рекордными по масштабам протестными митингами.
Однако с Дегтяревым в Хабаровске смирились: он проработал четыре года, не заслужил симпатии населения, но выполнил задачи Кремля. Главным его достижением стала политическая стабилизация и достижение консенсуса с элитами. Этому способствовала поддержка федерального центра.
Инсайдер полагает, что об уходе Дегтярева региональный внутриполитический блок знал еще в конце прошлого года. В результате процесс выдвижения кандидатов на праймериз стал неконтролируемым. Так, по одномандатному округу выдвинулся мэр Хабаровска Сергей Кравчук. Инсайдеры предполагают, что градоначальник подозревает о скором окончании карьеры и ищет новое место.
В последние месяцы обострилась борьба групп влияния в региональном отделении «Единой России». Достигнутые ранее по этому поводу договорённости с губернатором утратили силу. А гарантий сохранения мест с новой командой – нет. При этом на депутатские кресла рассчитывают не только собственно партийцы, но и деятели из уходящей команды Дегтярева. По сути обе думы рассматриваются командой Дегтярева как самые доступные места для того, чтобы пусть с потерями, но сохраниться в региональном истеблишменте.
Еще более интересная интрига - сохранение или ликвидация традиционных центров силы в хабаровском отделении «Единой России». Партию долгое время пытались фактически поделить между собой два влиятельных политика: первый вице-губернатор Александр Никитин (и. о. губернатора) и депутат Госдумы, руководитель реготделения Максим Иванов. Каждый из них лоббировал на выборах свой список депутатов, в том числе в Москве. Никитину в последнее время удалось усилиться - и даже привлечь на свою сторону Дегтярева, с которым они пытались в очередной раз «зачистить» партию в собственных интересах.
Однако внезапный уход губернатора заблокировал эти планы, а Никитин, возможно, теперь быстро завершит карьеру в регионе. На пост губернатора он с высокой вероятностью выдвинут не будет.
Протестный фактор уже не представляет в регионе существенную угрозу. Москве удалось вывести с краевого политического поля несистемных оппозиционных лидеров, а активность населения невелика. При этом стратегия системной оппозиции остается трудно прогнозируемой. Новый губернатор на старте будет зависим от партий, с которыми нужно будет договориться о комфортной кампании и соперниках-спойлерах.
Традиционно влиятельный в ДФО полпред президента Юрий Трутнев серьезно ослаблен вследствие неудачной для него кампании по выходу на федеральный уровень, поэтому, вероятно, значимой политической поддержки кандидату на пост губернатора он оказать не сможет. При этом организационная и технологическая поддержка выборов будет оказана, вероятно, прежде всего из Москвы.
#Аналитика
Застройка стрелки Волги и Самары: новые вызовы и новая структура проекта
🔺Аналитика АПЭК
Правительство Самарской области утвердило изменения в проекте планировки территории на стрелке рек Волги и Самары. Фактически правительство региона возвращается к реализации тех планов, которые были поставлены на паузу сначала из-за пандемии, а затем из-за сложностей, связанных с санкционным давлением.
Реновация стрелки необходима давно. Еще до Чемпионата мира-2018 она рассматривалась в качестве возможной площадки для строительства стадиона, позже здесь хотели разместить парк и ЗАГС. Именно отсутствие консенсуса по вопросу целевого назначения территории и ее преобразования стало одним из ограничителей благоустройства.
В 2019 году было предложено новое решение по реновации территории. Тот вариант развития предполагал перенос речного порта и перевод территории в зону жилой застройки с современными общественными пространствами. Особенностью проекта должны были стать семь зданий, выполненных в форме матрешек, каждое из которых получило бы название в честь притоков Волги.
Этот проект и стал основой для нового решения, утвержденного правительством региона в 2024 году (на эскизе, который опубликовали власти в этом году, присутствуют ранее предложенные матрешки). При этом есть и существенные изменения. Планируемая территория застройки расположена в границах улиц Комсомольской, Фрунзе, акватории рек Волга и Самара. Изменения, которые внесены в документацию, затронули участок площадью 4,8 га. Они касаются отменяемых и устанавливаемых красных линий в границах улиц Водников, Кутякова и Князя Григория Засекина. Прослеживается и главная рамка: красные линии не должны стать препятствием для доступа населения Самары к водным объектам.
Обновленный проект - так же, как и его предшественник, - столкнется с вызовами. Первый из них - претензии к форме зданий, матрешке. Еще в 2019 году некоторые эксперты высказывали мнение, что такое архитектурное решение не учитывает масштаб объекта, гигантские сооружения такой формы не способны украсить город. Высказывались и противоположные мнения, которые акцентировали внимание на том, что матрешки смогут стать своеобразным и заметным акцентом.
Новый вызов 2024 года – рост стоимости строительства. За пять лет она выросла примерно вдвое. Если в 2019 году стоимость кредитования составляла около 8% годовых, то сейчас 20%. Такие условия не очень привлекательны для инвесторов. Еще одно ограничение – проблемы с оформлением земли. Большая часть земельных участков находится в собственности Самары и Самарской области. На ней располагается грузовой речной порт, вопрос о переносе которого до сих пор не решен. Также есть участки, находящиеся в собственности РФ (в том числе заброшенная железнодорожная ветка), частная собственность и площадки, владельцы которых не определены. Все эти земли необходимо объединить для дальнейшей реализации проекта.
В контексте этих потенциально решаемых ограничений главным приоритетом реализации/ нереализации проекта остается консенсус по предложенным преобразованиям. Региональный Минстрой подчеркивает: концепция застройки стрелки все еще находится на стадии обсуждения - и в нее могут быть внесены существенные изменения.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Правительство Самарской области утвердило изменения в проекте планировки территории на стрелке рек Волги и Самары. Фактически правительство региона возвращается к реализации тех планов, которые были поставлены на паузу сначала из-за пандемии, а затем из-за сложностей, связанных с санкционным давлением.
Реновация стрелки необходима давно. Еще до Чемпионата мира-2018 она рассматривалась в качестве возможной площадки для строительства стадиона, позже здесь хотели разместить парк и ЗАГС. Именно отсутствие консенсуса по вопросу целевого назначения территории и ее преобразования стало одним из ограничителей благоустройства.
В 2019 году было предложено новое решение по реновации территории. Тот вариант развития предполагал перенос речного порта и перевод территории в зону жилой застройки с современными общественными пространствами. Особенностью проекта должны были стать семь зданий, выполненных в форме матрешек, каждое из которых получило бы название в честь притоков Волги.
Этот проект и стал основой для нового решения, утвержденного правительством региона в 2024 году (на эскизе, который опубликовали власти в этом году, присутствуют ранее предложенные матрешки). При этом есть и существенные изменения. Планируемая территория застройки расположена в границах улиц Комсомольской, Фрунзе, акватории рек Волга и Самара. Изменения, которые внесены в документацию, затронули участок площадью 4,8 га. Они касаются отменяемых и устанавливаемых красных линий в границах улиц Водников, Кутякова и Князя Григория Засекина. Прослеживается и главная рамка: красные линии не должны стать препятствием для доступа населения Самары к водным объектам.
Обновленный проект - так же, как и его предшественник, - столкнется с вызовами. Первый из них - претензии к форме зданий, матрешке. Еще в 2019 году некоторые эксперты высказывали мнение, что такое архитектурное решение не учитывает масштаб объекта, гигантские сооружения такой формы не способны украсить город. Высказывались и противоположные мнения, которые акцентировали внимание на том, что матрешки смогут стать своеобразным и заметным акцентом.
Новый вызов 2024 года – рост стоимости строительства. За пять лет она выросла примерно вдвое. Если в 2019 году стоимость кредитования составляла около 8% годовых, то сейчас 20%. Такие условия не очень привлекательны для инвесторов. Еще одно ограничение – проблемы с оформлением земли. Большая часть земельных участков находится в собственности Самары и Самарской области. На ней располагается грузовой речной порт, вопрос о переносе которого до сих пор не решен. Также есть участки, находящиеся в собственности РФ (в том числе заброшенная железнодорожная ветка), частная собственность и площадки, владельцы которых не определены. Все эти земли необходимо объединить для дальнейшей реализации проекта.
В контексте этих потенциально решаемых ограничений главным приоритетом реализации/ нереализации проекта остается консенсус по предложенным преобразованиям. Региональный Минстрой подчеркивает: концепция застройки стрелки все еще находится на стадии обсуждения - и в нее могут быть внесены существенные изменения.
#Аналитика
Дюмин – помощник президента: кто может заменить экс-губернатора и сохранит ли он влияние в регионе?
📍Переезд с «родной земли»
Губернатор Тульской области Алексей Дюмин стал помощником президента РФ Владимира Путина. Соответствующий указ опубликован на сайте Кремля. Им же Дюмин освобождается от должности главы региона. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что Дюмин будет курировать вопросы оборонно-промышленного комплекса, спорта и заниматься Госсоветом.
На оперативном совещании в правительстве Тульской области Дюмин рассказал коллегам о назначении и отметил, что работать с ними было большой честью для него.
«Я горжусь теми успехами, которых мы с вами достигли. В два раза выросли доходы в бюджет. Построили много школ, садов, спортивных объектов. И несмотря на все сложности, мы с вами развивались. Преодолели пандемию и санкции. Главная оценка нашей работы – это доверие жителей», – цитирует теперь уже экс-губернатора «Первый Тульский».
В завершение Дюмин подчеркнул, что Тула для него – это родная земля, поэтому по тем вопросам, которые в его силах и компетенциях, он будет помогать руководству региона.
Дюмин возглавлял Тульскую область с 2016 года, до этого работал в управлении Службы безопасности президента, командовал Силами специальных операций ВС России, занимал должность замначальника Главного управления Генштаба Вооруженных сил РФ. 2 мая президент провел рабочую встречу с губернатором. Сообщалось, что они обсуждали развитие Тульской области. Эксперты РК тогда выразили мнение, что Дюмин с очень высокой вероятностью в ближайшее время перейдет на федеральный уровень.
И. о. губернатора назначен первый замглавы региона Дмитрий Миляев. Миляев – уроженец Тульской области. С 2011 года он успел поработать замминистра и министром сельского хозяйства, зампредседателя правительства Тульской области, главой администрации Тулы. В должности вице-губернатора он курирует социальную сферу, образование и здравоохранение, культуру, молодежную политику и сферу АПК.
Указа о назначении врио губернатора Тульской области на сайте президента РФ нет, правильная формулировка статуса Миляева – это именно «исполняющий обязанности», подмечает ТАСС. Дмитрий Песков уточнил, что ожидать назначения врио глав регионов, руководители которых перешли на работу в АП и правительство, можно в самое ближайшее время.
Член ЦИК РФ Константин Мазуревский сообщил, что выборы губернатора Тульской области пройдут в единый день голосования в сентябре.
📍Останется ли Миляев во главе региона?
Политтехнолог Алексей Игнатов считает, что Миляев был бы неплохим вариантом на пост врио губернатора. Во-первых, он местный, во-вторых, у него очень большой опыт работы во власти.
«Это человек, которому не надо входить в курс дела, он сразу без сбоев может управлять регионом. Фигура Миляева очень влиятельна в Тульской области. Это один из ключевых элитариев региона. Миляев не конфликтный человек: будучи министром, главой администрации, он не был замечен в каких-то конфликтах интересов и скандалах. В принципе, если он останется и. о. и в последствии станет губернатором, то какого-то серьезного переформатирования элит, скорее всего, не будет».
Что касается назначения Дюмина, эксперт предполагает, что помощник президента – это транзитная должность и в течение года он будет назначен на другой пост.
Политолог Илья Паймушкин напоминает, что у Дюмина есть и другой первый заместитель, который по совместительству председатель правительства региона, – это Вячеслав Федорищев, поэтому выводы об утверждении Миляева врио до сентября преждевременны. Вероятно, его назначение и. о. связано с Уставом области, полагает эксперт. Тем не менее Миляева он характеризует как чиновника с безупречной репутацией, который устраивает местные элиты, а также более известного в регионе, чем Федорищев.
«Алексей Дюмин, как федеральный политик, безусловно, сохранит свое влияние в регионе, прежде всего в отношениях с руководителями оборонных предприятий. Думаю, что выборы нового губернатора Тульской области в сентябре пройдут штатно и весьма предсказуемо».
#Сюжеты
📍Переезд с «родной земли»
Губернатор Тульской области Алексей Дюмин стал помощником президента РФ Владимира Путина. Соответствующий указ опубликован на сайте Кремля. Им же Дюмин освобождается от должности главы региона. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что Дюмин будет курировать вопросы оборонно-промышленного комплекса, спорта и заниматься Госсоветом.
На оперативном совещании в правительстве Тульской области Дюмин рассказал коллегам о назначении и отметил, что работать с ними было большой честью для него.
«Я горжусь теми успехами, которых мы с вами достигли. В два раза выросли доходы в бюджет. Построили много школ, садов, спортивных объектов. И несмотря на все сложности, мы с вами развивались. Преодолели пандемию и санкции. Главная оценка нашей работы – это доверие жителей», – цитирует теперь уже экс-губернатора «Первый Тульский».
В завершение Дюмин подчеркнул, что Тула для него – это родная земля, поэтому по тем вопросам, которые в его силах и компетенциях, он будет помогать руководству региона.
Дюмин возглавлял Тульскую область с 2016 года, до этого работал в управлении Службы безопасности президента, командовал Силами специальных операций ВС России, занимал должность замначальника Главного управления Генштаба Вооруженных сил РФ. 2 мая президент провел рабочую встречу с губернатором. Сообщалось, что они обсуждали развитие Тульской области. Эксперты РК тогда выразили мнение, что Дюмин с очень высокой вероятностью в ближайшее время перейдет на федеральный уровень.
И. о. губернатора назначен первый замглавы региона Дмитрий Миляев. Миляев – уроженец Тульской области. С 2011 года он успел поработать замминистра и министром сельского хозяйства, зампредседателя правительства Тульской области, главой администрации Тулы. В должности вице-губернатора он курирует социальную сферу, образование и здравоохранение, культуру, молодежную политику и сферу АПК.
Указа о назначении врио губернатора Тульской области на сайте президента РФ нет, правильная формулировка статуса Миляева – это именно «исполняющий обязанности», подмечает ТАСС. Дмитрий Песков уточнил, что ожидать назначения врио глав регионов, руководители которых перешли на работу в АП и правительство, можно в самое ближайшее время.
Член ЦИК РФ Константин Мазуревский сообщил, что выборы губернатора Тульской области пройдут в единый день голосования в сентябре.
📍Останется ли Миляев во главе региона?
Политтехнолог Алексей Игнатов считает, что Миляев был бы неплохим вариантом на пост врио губернатора. Во-первых, он местный, во-вторых, у него очень большой опыт работы во власти.
«Это человек, которому не надо входить в курс дела, он сразу без сбоев может управлять регионом. Фигура Миляева очень влиятельна в Тульской области. Это один из ключевых элитариев региона. Миляев не конфликтный человек: будучи министром, главой администрации, он не был замечен в каких-то конфликтах интересов и скандалах. В принципе, если он останется и. о. и в последствии станет губернатором, то какого-то серьезного переформатирования элит, скорее всего, не будет».
Что касается назначения Дюмина, эксперт предполагает, что помощник президента – это транзитная должность и в течение года он будет назначен на другой пост.
Политолог Илья Паймушкин напоминает, что у Дюмина есть и другой первый заместитель, который по совместительству председатель правительства региона, – это Вячеслав Федорищев, поэтому выводы об утверждении Миляева врио до сентября преждевременны. Вероятно, его назначение и. о. связано с Уставом области, полагает эксперт. Тем не менее Миляева он характеризует как чиновника с безупречной репутацией, который устраивает местные элиты, а также более известного в регионе, чем Федорищев.
«Алексей Дюмин, как федеральный политик, безусловно, сохранит свое влияние в регионе, прежде всего в отношениях с руководителями оборонных предприятий. Думаю, что выборы нового губернатора Тульской области в сентябре пройдут штатно и весьма предсказуемо».
#Сюжеты
Верхотуров: на довыборах в Госдуму в Хакасии все идет к появлению компромиссной фигуры тяжеловеса-самовыдвиженца
10 человек претендуют на мандат депутата Госдумы РФ от Республики Хакасия от «Единой России». Подача заявлений на участие в праймериз завершилась 8 мая. Среди зарегистрированных участников семь членов партии и пять ее сторонников. Мандат депутата Госдумы РФ от избирательного округа № 35 стал вакантным после того, как в сентябре его сдал единоросс Сергей Сокол. Он был выбран спикером Верховного совета республики, пишет «Коммерсантъ».
Верхотуров Михаил, политолог, блогер:
➖ После окончания регистрации на предварительное голосование «Единой России» по определению кандидата от партии в Госдуму возникло очень много вопросов. На выборы не заявился ни один политический тяжеловес из числа местных единороссов. Нет там и неместных авторитетных политиков – при всем уважении к зарегистрировавшимся участникам ПГ.
«Единая Россия» решила слить выборы? Не совсем так. Возьмем последние избирательные кампании – в республиканский парламент и выборы главы региона. Первые КПРФ проиграла единороссам, которые существенно увеличили представительство в Верховном совете Хакасии по сравнению с предыдущим созывом. Основную роль в этом сыграли известные кандидаты «Единой России» по одномандатным округам. У КПРФ не такая длинная скамейка, отсюда и результат.
Но что касается персонализированных и главных кампаний, сначала была выигранная КПРФ и Валентином Коноваловым губернаторская гонка 2018 года, прошедшие не без проблем для единороссов, но выигранные “Единой Россией” и Сергеем Соколом выборы в Госдуму в 2021 году и, наконец, выборы губернатора Хакасии в 2023 году, которые закончились продлением полномочий Коновалова в качестве главы региона. КПРФ в республике показала себя как политическая сила, способная при концентрации на какой-то одной цели победить даже самого грозного соперника.
И теперь мы подходим к главному: в такой ситуации рисковать и выставлять тяжеловеса-единоросса с риском проигрыша нет никакого резона. Поскольку от КПРФ пока также не озвучен конкретный кандидат, похоже, все идет к появлению тяжеловеса-самовыдвиженца, который устроит обе главные политические силы республики. И произойдет это в ближайшее время.
#Мнение
10 человек претендуют на мандат депутата Госдумы РФ от Республики Хакасия от «Единой России». Подача заявлений на участие в праймериз завершилась 8 мая. Среди зарегистрированных участников семь членов партии и пять ее сторонников. Мандат депутата Госдумы РФ от избирательного округа № 35 стал вакантным после того, как в сентябре его сдал единоросс Сергей Сокол. Он был выбран спикером Верховного совета республики, пишет «Коммерсантъ».
Верхотуров Михаил, политолог, блогер:
➖ После окончания регистрации на предварительное голосование «Единой России» по определению кандидата от партии в Госдуму возникло очень много вопросов. На выборы не заявился ни один политический тяжеловес из числа местных единороссов. Нет там и неместных авторитетных политиков – при всем уважении к зарегистрировавшимся участникам ПГ.
«Единая Россия» решила слить выборы? Не совсем так. Возьмем последние избирательные кампании – в республиканский парламент и выборы главы региона. Первые КПРФ проиграла единороссам, которые существенно увеличили представительство в Верховном совете Хакасии по сравнению с предыдущим созывом. Основную роль в этом сыграли известные кандидаты «Единой России» по одномандатным округам. У КПРФ не такая длинная скамейка, отсюда и результат.
Но что касается персонализированных и главных кампаний, сначала была выигранная КПРФ и Валентином Коноваловым губернаторская гонка 2018 года, прошедшие не без проблем для единороссов, но выигранные “Единой Россией” и Сергеем Соколом выборы в Госдуму в 2021 году и, наконец, выборы губернатора Хакасии в 2023 году, которые закончились продлением полномочий Коновалова в качестве главы региона. КПРФ в республике показала себя как политическая сила, способная при концентрации на какой-то одной цели победить даже самого грозного соперника.
И теперь мы подходим к главному: в такой ситуации рисковать и выставлять тяжеловеса-единоросса с риском проигрыша нет никакого резона. Поскольку от КПРФ пока также не озвучен конкретный кандидат, похоже, все идет к появлению тяжеловеса-самовыдвиженца, который устроит обе главные политические силы республики. И произойдет это в ближайшее время.
#Мнение
Довыборы в Госдуму в Хакасии: дилемма для «Единой России» и КПРФ
📍Кто выдвинулся на праймериз
В итоговом списке участников праймериз «Единой России» в Хакасии по отбору кандидата на довыборы в Госдуму осталось 10 человек.
Как сообщал «Коммерсантъ», изначально заявились 12 претендентов: семь членов партии и пять ее сторонников. Однако 14 мая реготделение ЕР уточнило, что двое из участников вовремя не предоставили все необходимые документы. Судя по первоначальному перечню, это дезинфектор Антон Жданов и юрисконсульт Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия в г. Саяногорске Татьяна Кожина.
Таким образом, за право стать кандидатом от ЕР на довыборах в Госдуму будут бороться член правления свердловской областной общественной организации «Ветераны СВО» гвардии лейтенант Вячеслав Бальцевич, старший методист управления образования администрации Алтайского района Кирилл Загорулько, старший преподаватель Хакасского государственного университета Вадим Замараев, военнослужащий Алексей Изместьев, начальник отдела агитационно-пропагандистской работы исполкома регионального отделения ЕР Геннадий Ищенко, консультант администрации губернатора Московской области Виталий Малиновский, директор АНО ЦСП «Правильный выбор» Алексей Сальников, диспетчер пожарной связи Вера Ушакова, уполномоченный по правам человека в Хакасии Андрей Шулбаев, а также индивидуальный предприниматель Игорь Шульгин.
Напомним, бывший депутат Госдумы от избирательного округа № 35 Сергей Сокол отказался от мандата осенью прошлого года. Сокол выдвигался на выборы главы Хакасии, но за неделю до голосования из-за проблем со здоровьем снял свою кандидатуру. Как лидер списка «Единой России», он избрался в Верховный совет республики и стал его председателем.
Потенциальных кандидатов на довыборы в Госдуму от КПРФ в начале мая назвал глава Хакасии и руководитель реготделения партии Валентин Коновалов.
«Понятно, что у нас есть кандидаты. Это Старостин Валерий Николаевич, Иванов Олег Альбертович (депутаты Верховного совета республики. – РК), Головченко Олег Владимирович (предприниматель, член КПРФ). Вариантов много – скамейка запасных в Коммунистической партии довольно большая, постараемся выставить достойную кандидатуру», – заявил Коновалов.
📍Высокие риски и большие затраты
Собеседники РК констатируют: на праймериз ЕР нет явного фаворита и политических тяжеловесов.
Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив» Игорь Кузнецов отмечает, что избирательная кампания в Госдуму потребует немалых затрат, а в итоге выигравший кандидат получит место всего на два года. Это одна из возможных причин того, почему ресурсные игроки не торопятся на довыборы. По сведениям Кузнецова, это проблема не только ЕР, но и КПРФ: оба реготделения в процессе переговоров со своими кандидатами и федеральными штабами.
«По факту перед обеими партиями стоит дилемма: либо сконцентрироваться на отработке перспективы, целясь в выборы 2026 года, а сейчас сэкономить дефицитные ресурсы, либо провести конкурентную, но емкую финансово кампанию в этом году. Многое здесь зависит и от степени ресурсности конкретных кандидатов. Единороссы в случае победы смогут заявить, что возвращают позиции, сгладив послевкусие прошедших губернаторских выборов. Но и риски слить довыборы в потенциально протестной Хакасии тоже высоки. Не исключено, что от ЕР будет определен компромиссный кандидат, который устроит КПРФ», – рассуждает Кузнецов.
Иной сценарий разрешения ситуации с довыборами в Госдуму в Хакасии выдвигает политолог Михаил Верхотуров. Он считает, что и КПРФ, и ЕР нет резона выставлять сильных кандидатов-партийцев в рамках этой кампании, где риски слишком высоки, а разыгрываемый мандат – всего на два года.
«Поскольку от КПРФ пока также не озвучен конкретный кандидат, похоже, все идет к появлению тяжеловеса-самовыдвиженца, который устроит обе главные политические силы республики. И произойдет это в самое ближайшее время», – предположил Верхотуров.
#Сюжеты
📍Кто выдвинулся на праймериз
В итоговом списке участников праймериз «Единой России» в Хакасии по отбору кандидата на довыборы в Госдуму осталось 10 человек.
Как сообщал «Коммерсантъ», изначально заявились 12 претендентов: семь членов партии и пять ее сторонников. Однако 14 мая реготделение ЕР уточнило, что двое из участников вовремя не предоставили все необходимые документы. Судя по первоначальному перечню, это дезинфектор Антон Жданов и юрисконсульт Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия в г. Саяногорске Татьяна Кожина.
Таким образом, за право стать кандидатом от ЕР на довыборах в Госдуму будут бороться член правления свердловской областной общественной организации «Ветераны СВО» гвардии лейтенант Вячеслав Бальцевич, старший методист управления образования администрации Алтайского района Кирилл Загорулько, старший преподаватель Хакасского государственного университета Вадим Замараев, военнослужащий Алексей Изместьев, начальник отдела агитационно-пропагандистской работы исполкома регионального отделения ЕР Геннадий Ищенко, консультант администрации губернатора Московской области Виталий Малиновский, директор АНО ЦСП «Правильный выбор» Алексей Сальников, диспетчер пожарной связи Вера Ушакова, уполномоченный по правам человека в Хакасии Андрей Шулбаев, а также индивидуальный предприниматель Игорь Шульгин.
Напомним, бывший депутат Госдумы от избирательного округа № 35 Сергей Сокол отказался от мандата осенью прошлого года. Сокол выдвигался на выборы главы Хакасии, но за неделю до голосования из-за проблем со здоровьем снял свою кандидатуру. Как лидер списка «Единой России», он избрался в Верховный совет республики и стал его председателем.
Потенциальных кандидатов на довыборы в Госдуму от КПРФ в начале мая назвал глава Хакасии и руководитель реготделения партии Валентин Коновалов.
«Понятно, что у нас есть кандидаты. Это Старостин Валерий Николаевич, Иванов Олег Альбертович (депутаты Верховного совета республики. – РК), Головченко Олег Владимирович (предприниматель, член КПРФ). Вариантов много – скамейка запасных в Коммунистической партии довольно большая, постараемся выставить достойную кандидатуру», – заявил Коновалов.
📍Высокие риски и большие затраты
Собеседники РК констатируют: на праймериз ЕР нет явного фаворита и политических тяжеловесов.
Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив» Игорь Кузнецов отмечает, что избирательная кампания в Госдуму потребует немалых затрат, а в итоге выигравший кандидат получит место всего на два года. Это одна из возможных причин того, почему ресурсные игроки не торопятся на довыборы. По сведениям Кузнецова, это проблема не только ЕР, но и КПРФ: оба реготделения в процессе переговоров со своими кандидатами и федеральными штабами.
«По факту перед обеими партиями стоит дилемма: либо сконцентрироваться на отработке перспективы, целясь в выборы 2026 года, а сейчас сэкономить дефицитные ресурсы, либо провести конкурентную, но емкую финансово кампанию в этом году. Многое здесь зависит и от степени ресурсности конкретных кандидатов. Единороссы в случае победы смогут заявить, что возвращают позиции, сгладив послевкусие прошедших губернаторских выборов. Но и риски слить довыборы в потенциально протестной Хакасии тоже высоки. Не исключено, что от ЕР будет определен компромиссный кандидат, который устроит КПРФ», – рассуждает Кузнецов.
Иной сценарий разрешения ситуации с довыборами в Госдуму в Хакасии выдвигает политолог Михаил Верхотуров. Он считает, что и КПРФ, и ЕР нет резона выставлять сильных кандидатов-партийцев в рамках этой кампании, где риски слишком высоки, а разыгрываемый мандат – всего на два года.
«Поскольку от КПРФ пока также не озвучен конкретный кандидат, похоже, все идет к появлению тяжеловеса-самовыдвиженца, который устроит обе главные политические силы республики. И произойдет это в самое ближайшее время», – предположил Верхотуров.
#Сюжеты
Игнатов: вице-губернатор Миляев – неплохая кандидатура на пост главы Тульской области
➖ Алексей Дюмин назначен помощником президента РФ. А вот указ Владимира Путина о назначении врио губернатора Тульской области пока не вышел. Вполне возможно, что эту должность займет первый заместитель губернатора Дмитрий Миляев, который сейчас исполняет обязанности. Это неплохой вариант, потому что Миляев – туляк, у него огромный опыт работы во власти.
Это человек, которому не надо входить в курс дела, он сразу без сбоев может управлять регионом. Фигура Дмитрия Миляева очень влиятельна в Тульской области. Он уже давно встроен во властную тульскую элиту: был министром сельского хозяйства, зампредом правительства, главой администрации Тулы, затем перешел на должность первого зама губернатора. Это один из ключевых элитариев региона.
Миляев не конфликтный человек: будучи министром, главой администрации, он не был замечен в каких-то конфликтах интересов и скандалах. В принципе, если он останется и. о. и в последствии станет губернатором, то какого-то серьезного переформатирования элит, скорее всего, не будет, так же как и серьезных конфликтов. Конечно, локальные шероховатости, что называется, по интересам, наверняка возникнут, но это могут быть только обычные рабочие моменты. Конфликтов с основными финансово-промышленными группами и другими элитами у Дмитрия Миляева нет.
Можно сказать, что в Туле за последние годы все руководители стали людьми Алексея Дюмина. С 2016-го состав команды менялся очень редко. И наверное, сейчас каждый хочет быть его человеком. В любом случае у Миляева есть свои мысли, интересы и видение развития региона, которое во многом совпадает со стратегическим видением уже бывшего губернатора Дюмина. В противном случае Дмитрий Миляев не мог быть назначен на должность перового зама, это было бы нелогично. С учетом того что Миляев уже несколько лет на должности зама неплохо справляется со своей работой и у главы региона не было к нему вопросов, можно сказать, что стратегическое видение развития Тульской области совпадает с видением Дюмина.
Думаю, Алексей Дюмин Тульскую область не забудет, но сейчас он будет заниматься общегосударственными вопросами. Я считаю, что его должность помощника президента – это транзитная должность. Сейчас идет переформатирование высшей элиты страны, поэтому пост Дюмина может оказаться временным. Его ввели в высшее федеральное руководство, полагаю, что в течение года он будет назначен на другой пост. Вполне возможно, что Дюмин станет первым замминистра обороны в обновленном министерстве. Не секрет, что Минобороны сейчас наверняка ждут серьезные изменения. Сегодняшний федеральный трансфер Дюмина – это как раз подготовка к должности первого зама в Министерстве обороны.
В Тульской области выборы в ЕДГ-2024 предстоят непростые, но только с технической точки зрения: будут избираться губернатор, новые составы областной думы и думы административного центра. Это три серьезные кампании, которые накладываются одна на другую, взаимоувязываются. Тула – это очень спокойный, непротестный регион, поэтому скандалов не предвидится. В элитах есть согласие по поводу состава и областной, и городской думы, поэтому выборы будут сложны с технической точки зрения, а других проблем не ожидается.
Игнатов Алексей, политтехнолог, руководитель агентства политического консультирования «ИГНАТОВ консалтинг», автор канала @ignatovalex.
#Аналитика
➖ Алексей Дюмин назначен помощником президента РФ. А вот указ Владимира Путина о назначении врио губернатора Тульской области пока не вышел. Вполне возможно, что эту должность займет первый заместитель губернатора Дмитрий Миляев, который сейчас исполняет обязанности. Это неплохой вариант, потому что Миляев – туляк, у него огромный опыт работы во власти.
Это человек, которому не надо входить в курс дела, он сразу без сбоев может управлять регионом. Фигура Дмитрия Миляева очень влиятельна в Тульской области. Он уже давно встроен во властную тульскую элиту: был министром сельского хозяйства, зампредом правительства, главой администрации Тулы, затем перешел на должность первого зама губернатора. Это один из ключевых элитариев региона.
Миляев не конфликтный человек: будучи министром, главой администрации, он не был замечен в каких-то конфликтах интересов и скандалах. В принципе, если он останется и. о. и в последствии станет губернатором, то какого-то серьезного переформатирования элит, скорее всего, не будет, так же как и серьезных конфликтов. Конечно, локальные шероховатости, что называется, по интересам, наверняка возникнут, но это могут быть только обычные рабочие моменты. Конфликтов с основными финансово-промышленными группами и другими элитами у Дмитрия Миляева нет.
Можно сказать, что в Туле за последние годы все руководители стали людьми Алексея Дюмина. С 2016-го состав команды менялся очень редко. И наверное, сейчас каждый хочет быть его человеком. В любом случае у Миляева есть свои мысли, интересы и видение развития региона, которое во многом совпадает со стратегическим видением уже бывшего губернатора Дюмина. В противном случае Дмитрий Миляев не мог быть назначен на должность перового зама, это было бы нелогично. С учетом того что Миляев уже несколько лет на должности зама неплохо справляется со своей работой и у главы региона не было к нему вопросов, можно сказать, что стратегическое видение развития Тульской области совпадает с видением Дюмина.
Думаю, Алексей Дюмин Тульскую область не забудет, но сейчас он будет заниматься общегосударственными вопросами. Я считаю, что его должность помощника президента – это транзитная должность. Сейчас идет переформатирование высшей элиты страны, поэтому пост Дюмина может оказаться временным. Его ввели в высшее федеральное руководство, полагаю, что в течение года он будет назначен на другой пост. Вполне возможно, что Дюмин станет первым замминистра обороны в обновленном министерстве. Не секрет, что Минобороны сейчас наверняка ждут серьезные изменения. Сегодняшний федеральный трансфер Дюмина – это как раз подготовка к должности первого зама в Министерстве обороны.
В Тульской области выборы в ЕДГ-2024 предстоят непростые, но только с технической точки зрения: будут избираться губернатор, новые составы областной думы и думы административного центра. Это три серьезные кампании, которые накладываются одна на другую, взаимоувязываются. Тула – это очень спокойный, непротестный регион, поэтому скандалов не предвидится. В элитах есть согласие по поводу состава и областной, и городской думы, поэтому выборы будут сложны с технической точки зрения, а других проблем не ожидается.
Игнатов Алексей, политтехнолог, руководитель агентства политического консультирования «ИГНАТОВ консалтинг», автор канала @ignatovalex.
#Аналитика
Паймушкин: Дюмин, безусловно, сохранит влияние в Тульской области после перехода на федеральный уровень
Президент РФ Владимир Путин освободил Алексея Дюмина от должности губернатора Тульской области и назначил его своим помощником. На этом посту он будет курировать вопросы ОПК, спорта и заниматься Госсоветом. И. о. губернатора назначен первый замглавы региона Дмитрий Миляев.
Паймушкин Илья, политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации»:
➖ Назначение исполняющим обязанности губернатора Тульской области Дмитрия Миляева пока не означает, что он будет выдвинут главой региона на выборах в сентябре. Первых заместителей у экс-губернатора Алексея Дюмина было двое: Дмитрий Миляев и Вячеслав Федорищев. Федорищев при этом еще и председатель правительства Тульской области. Назначение и. о. руководителя субъекта кандидатуры Миляева, возможно, связано с уставом области. Дмитрий Миляев, конечно, более известен в регионе, чем Вячеслав Федорищев, так как он местный, работал министром сельского хозяйства, главой администрации Тулы.
Дмитрий Миляев не является человеком прежнего губернатора Дюмина, но он устраивает местные элиты, сформированные еще экс-главой региона Владимиром Груздевым (руководил регионом с 2011 по 2016 год. – РК). Тем не менее у Миляева безупречная репутация чиновника – профессионала и порядочного человека.
Алексей Дюмин, как федеральный политик, безусловно, сохранит свое влияние в регионе, прежде всего на руководителей оборонных предприятий.
Думаю, что выборы губернатора в Тульской области в сентябре пройдут штатно и весьма предсказуемо.
#Мнение
Президент РФ Владимир Путин освободил Алексея Дюмина от должности губернатора Тульской области и назначил его своим помощником. На этом посту он будет курировать вопросы ОПК, спорта и заниматься Госсоветом. И. о. губернатора назначен первый замглавы региона Дмитрий Миляев.
Паймушкин Илья, политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации»:
➖ Назначение исполняющим обязанности губернатора Тульской области Дмитрия Миляева пока не означает, что он будет выдвинут главой региона на выборах в сентябре. Первых заместителей у экс-губернатора Алексея Дюмина было двое: Дмитрий Миляев и Вячеслав Федорищев. Федорищев при этом еще и председатель правительства Тульской области. Назначение и. о. руководителя субъекта кандидатуры Миляева, возможно, связано с уставом области. Дмитрий Миляев, конечно, более известен в регионе, чем Вячеслав Федорищев, так как он местный, работал министром сельского хозяйства, главой администрации Тулы.
Дмитрий Миляев не является человеком прежнего губернатора Дюмина, но он устраивает местные элиты, сформированные еще экс-главой региона Владимиром Груздевым (руководил регионом с 2011 по 2016 год. – РК). Тем не менее у Миляева безупречная репутация чиновника – профессионала и порядочного человека.
Алексей Дюмин, как федеральный политик, безусловно, сохранит свое влияние в регионе, прежде всего на руководителей оборонных предприятий.
Думаю, что выборы губернатора в Тульской области в сентябре пройдут штатно и весьма предсказуемо.
#Мнение
HTML Embed Code: