Сейчас, когда этот стратегический разворот США становится все более явным, мы бы делали ставку на то, что переговоры между РФ и США/НАТО/ЕС о новой системе соглашений по европейской и глобальной безопасности продолжатся и увенчаются успехом (условно новый ДРСМД, новый ДОВСЕ, новый Венский документ, выход на СНВ-4 и т.д.). По крайней мере, из-за фактора Китая в подобном исходе заинтересованы и США, и Россия. И такой исход, судя по всему достижим независимо от того, будет ли Украина выполнять Минские соглашения на условиях Кремля или выйдет из них. Москва, судя по всему, довольна и решением по перспективам членства Украины в НАТО: хотя двери Альянса открыты для всех, включая Украину, в среднесрочной перспективе она туда не вступит из-за негласной блокировки со стороны США и других западных союзников, для которых отношения с Россией более приоритетны, чем с Украиной.

И если эта логика верна, то как только переговорный процесс будет запущен с учётом новых вводных, Россия вернётся к реализации изначально задуманных планов - контролируемого транзита власти / смены режима в Минске.

Пока все внимание сконцентрировано на эскалации напряженности вокруг Украины, подготовка Кремля к работе по белорусскому направлению идёт полным ходом: усиление экономического давления за счёт отказа Минску в предоставлении финансовой помощи и сокращение финансовых потоков, создание национального правительства в изгнании, переброска ЧВК и т.д.

Новый "Карибский кризис" между США и Россией вокруг Украины, сценарии и место Беларуси в них

Европейская и американская пресса в первых числах февраля освещала белорусско-российские учения "Союзного решимость-2022" в Беларуси как факт возможного захвата Кремлём контроля над белорусской территорией и командованием белорусских Вооружённых Сил, отмечая, что в случае требования Кремля Минск будет вынужден разрешить нападение на территорию Украины с территории Беларуси.

При этом западные официальные лица подчеркивают, что реализация данного сценария будет интерпретироваться как агрессия и со стороны Беларуси, что повлечет за собой немедленное ужесточение санкций.

Мы по-прежнему исходим из того, что сценарий широкомасштабного военного конфликта между Россией и Украиной крайне маловероятен. С помощью эскалации военной напряженности Москва оказывает давление на украинские руководство с целью принуждения его к выполнению Минских соглашений на российских условиях (условно - по формуле Штайнмайера). В этом давлении Кремлю оказывает негласную поддержку США и ряд других западных союзников, постоянно нагнетая информационную напряженность по поводу неминуемости российского вторжения в Украины. США заинтересованы в стабилизации военно-политической ситуация в Европе, чтобы начать перераспределять ресурсы на сдерживание Китая, что невозможно без сокращения инвестиций в безопасность Европы.

Результаты переговоров политических советников в "Нормандском формате" в Париже 26 января указывают на то, что Киев все же был вынужден пойти на ряд компромиссов.  И западные столицы, и Кремль ожидают, что во время следующего раунда переговоров в Берлине 10 февраля "Нормандской четверки" Киев продолжит идти на новые компромиссы, включая согласие на автономизацию Донбасса, изменение конституции и вступление украинских властей в прямые переговоры с сепаратисткими образованиями ДНР / ЛНР. По сути, речь идёт о новом "Мюнхенском сговоре" или "пакте Молотова-Риббентропа". Всю последнюю неделю США и их западные союзники, включая Германию и Францию, пытаются додавить украинскую сторону на на эти уступки.

Серьезные санкционные риски для Беларуси со стороны Запада возникают в случае, если Киев решит или торпедировать выполнение Минских соглашений, или и вовсе выйти из них в период нахождения российских войск на территории Беларуси. В таком сценарии Россия признает ДНР и ЛНР независимыми государствами и введёт туда свои войска по "юго-осетинскому" и абхазскому сценарию. Ранее сообщалось, что Госдума РФ может рассмотреть вопрос признания ДНР и ЛНР 14-16 февраля, то есть после берлинского раунда переговоров в Нормандском формате (10 февраля), но во время активной фазы совместных оперативных учений "Союзного решимость-2022" (10-20 февраля).

Апокалиптический сценарий конфликта между РФ и Украиной с неизбежным вовлечением Беларуси (хотя и в качестве создания дополнительного угрожаемого направления и использования пространства для нанесения российскими ВВС ракетно-бомбовых ударов) возможен только в случае, если Киев решит восстановить свой суверенитет и контроль над Донбассом в результате военной операции группировки ООС в ответ на признание Россией ДНР и ЛНР по «азербайджанскому сценарию» в Нагорном Карабахе. В этом случае основной замысел Кремля будет состоять в блокировании группировки ООС в котле с последующим отсечением от других украинских сил, её подавлении или даже уничтожении, с последующим навязыванием Украине и Западу новых Минских соглашений с еще более существенным уступками в интересах Кремля, чем это было во время котлов под Дебальцево и Иловайском в 2014-2015 гг.

Но развитие событий последних дней говорит о том, что Москва и западные столицы уверены, что они смогут додавить Украину именно на выполнение Минских соглашений на условиях Кремля, а значит признание сепаратистских ДНР / ЛНР откладывается в долгий ящик и не состоится вовсе при определённых условиях. Пока что западные страны пугают украинское руководство одиночеством и превращением в серую зону в результате борьбы с Россией, если Киев предподчтет альтернативные сценарии действий.

Главная проблема заключается в том, что лично для Зеленского выполнение или невыполнение Минских соглашений чревато одинаковым исходом - глубоким внутриполитическим кризисом, который может привести к власти условно "партию реваншистов", которая начнёт пересматривать результаты этих переговоров.

Поэтому, как и в случае с Арменией, где после поражения во Второй Карабахской войне и капитуляции правительства Пашиняна Кремль не был заинтересован в приходе к валасти своих старых активов из "реваншистов", так и после окончательной реализации Минских соглашений Кремль может быть заинтересован в сделке и поддержке Зеленского, превратив его в своего клиента по аналогии с Пашиняном и списав в утиль свои бывшие "пророссийские" активы как токсичные. Судя по всему, обсуждению деталей этой сделки и будет посвящён саммит президентов России, Украины и Турции.

Теперь про Беларусь. Очевидно, что с помощью совместной с Россией эскалации региональной напряженности Минск надеется отвлечь внимание Запада от проведения конституционного референдума и навязать ему нормализацию отношений на своих условиях после него, то есть по формуле «конституционный референдум в обмен на снятие санкций», а также перебить повестку дня в отношениях с Кремлем, который по-прежнему настаивает на своём видении конституционных преобразований (децентрализация власти, парламентская республика, уход Лукашенко и др.). В обоих случаях данные намерения и конечные цели не будут реализованы.

Поэтому после деэскалации ситуации вокруг Украины между Россией и Западом высок риск, что после совместного решения «украинской проблемы» Москва и западные столицы вернутся к поиску решения «белорусского кризиса» также на условиях Кремля.

Это уже не говоря о том, что возможная сделка между Путиным и по перезагрузке отношений с Зеленским будет иметь самые неблагоприятные последствия для Беларуси, которая вместо того, чтобы работать с Украиной по схеме 2014-2020 годов, рискует теперь оказаться в блокаде и на южном направлении.

Представляется практически неизбежным, что в ближайшие дни, начиная с 4 марта, Кремль будет принимать решение о трансформации "специальной военной операции" в полномасштабную общевойсковую операцию против Украины. Индикаторами подобного сценария являются решения о вводе ЧП/ военного положения и проведении мобилизации в России. Очевидно, что российское политическое руководство ставит целью демонтаж Украины как государства и готово достичь этой цели любыми мыслимыми и немыслимыми способами, так как поражение в этой войне станет "угрозой для самого существования России как государства".

Такое развитие событий неизбежно повысит интенсивность боевых действий из-за перехода ВС РФ к массовому применению оружия неизберательного поражения со всеми вытекающими последствиями для гражданской инфраструктуры и мирного населения. Но самый главный риск заключается в готовности Кремля нанести тактические ядерные удары по позициям украинских войск и городам Украины, чтобы скорее сломить их сопротивление. Представляется, что и данный сценарий не обеспечит российскому руководству быстрой победы в Украине, зато повысит вероятность глобальной конфронтации между Россией и странами НАТО (поддержанными большей частью международного сообщества), включая не только расширение военной и иной помощи Украине, возможное прямое военное участие ряда стран НАТО в боевых действиях в Украине, но и расширение зоны конфликта вплоть до открытого военного столкновения России со странами НАТО. В случае такого столкновения Россия, ослабленная своим участием в Украинской войне, довольно быстро окажется вынуждена угрожать применять ядерное оружие для ведения боевых действий на других фронтах (помимо украинского).

На этом фоне Москва рассматривает несколько вариантов более глубокого вовлечения Беларуси в войну против Украины. Они предполагают не только направление белорусских войск непосредственно для ведения боевых действий против ВСУ, но и нанесение с территории или воздушного пространства Беларуси тактического ядерного удара по объектам на территории Украины. Использование белорусской территории и авиапространства для нанесения тактических ядерных ударов рассматривается Кремлем как способ минимизировать риски нанесения ответных ударов по территории России в случае, если США / НАТО примет решение ответить.

Для Беларуси прямое участие в агрессии против Украины как и размещение российского ядерного оружия на своей территории является последним элементом стратегической автономии, который Минск ещё может отстоять.
Сворачивание же её остатков не только отрежет путь к выходу из войны против Украины для Беларуси, но и сделает её удобной потенциальной первой мишенью для США/ НАТО в случае возможной эскалации конфликта. Дело в том, что, в соответствии со сценариями проведённых Пентагоном стратегических симуляционных игр в 2019-2021 годах, Беларусь является удобной мишенью для нанесения удара по российской группировке в случае использования ей ядерного оружия против Европы. Такой выбор цели, по мнению американских стратегов, позволит избежать резкой эскалации и оставить пространство для возобновления переговоров с Москвой.
Подробнее об этих играх мы писали ранее.

Как Беларуси выйти из "Позорной войны"?

Ход боевых действий, которые идут уже более месяца, показывает, что Россия проигрывает войну, которую она же и развязала. Кремль проигрывает морально (весь мир, включая Китай, осуждает эту войну), проигрывает на поле боя (из-за героического сопротивления украинской армии и общества) и в итоге проиграет политически, не сумев навязать свою волю Украине и оказавшись вынужденным принять волю победителя.

В то время, как Кремль начал смиряться с этой жёсткой реальностью и поэтому пытается зафиксировать издержки через переговоры в Стамбуле (план "Б"), Беларусь рискует оказаться совсем не у дел. Хотя о достижении "мира" говорить ещё очень рано, и нет сомнений, что Кремль предпримет ряд эскалаций боевых действий (вплоть до применения тактического ядерного оружия) в ближайшее полтора-два месяца, включая еще большее вовлечение Беларуси в прямой военный конфликт (план "А"). Но стратегически это не предотвратит глобального поражения России...

Подписание Стамбульских соглашений не отменит адских санкций против России и Беларуси, а это означает что оба государства продолжат стремительный путь деградации. Для Беларуси это будет означать медленное и мучительное скатывание на периферию истории и превращение в серую зону, лишённую каких-либо обозримых перспектив развития на несколько поколений вперёд.

Хотя формулировки лидеров западных стран в связи с участием Беларуси в российской военной агрессии против Украины становятся всё более жесткими. В заявлении лидеров Большой семерки (G7) содержится призыв к власти Беларуси избегать дальнейшей эскалации и воздерживаться от использования своих Вооруженных сил против Украины. При этом лидеры «семерки» намерены приложить все усилия, чтобы привлечь Президента В.Путина, организаторов и сторонников этой агрессии, в том числе режим А.Лукашенко в Беларуси, к ответственности за их действия.
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что Беларусь была соучастником вторжения в Украину с самого начала и продолжает предоставлять России свою территорию и воздушное пространство для нападения на Украину. В итоговом заявлении саммита НАТО от 24 марта также содержится призыв к Беларуси прекратить свое соучастие в соответствии с Резолюцией об агрессии против Украины, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 2 марта 2022 года.

Данные заявления сопровождаются вполне конкретными шагами, направленными на изоляцию Беларуси от мировой экономической системы.

Попытки белорусских властей выйти из внешней блокады с помощью Китая явно не находят понимания в Пекине. Пока вице-премьер Беларуси Николай Снопков и министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей обсуждали перспективы торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с послом Китая в Беларуси Се Сяоюном, китайские компании продолжили присоединяться к санкциям, а также приняли решение перенаправить по морю более миллиона контейнеров, которые должны были быть отправлены из Китая в Европу по железной дороге, поскольку они проходят через Россию и Беларусь. Поставщики вычеркнули их из маршрута поставок, опасаясь попасть под вторичные санкции Соединенных Штатов и Европейского Союза, а также репутационных издержек.

Однако у Беларуси до сих пор сохраняется возможность не нести все издержки и всю полноту отвественности за соучастие в российской агрессии и выйти из этой войны, которая в учебниках истории получит название не иначе как "Позорная" - в силу абсурдности целей, культивации тотальной лжи и ненависти, драматических геополитических и социально-экономических последствий для самой России.

Резкое ослабление военной мощи России в результате поражения в войне против Украины предоставляет белорусскому руководству возможности для выхода из конфликта на более-менее благоприятных условиях для страны. Однако подобный шаг потребует обозначения конкретных сроков транзита власти на условиях, закрепленных в соответствующей «дорожной карте» на ближайшие 1-3 года при международном посредничестве.

Это связано с тем, что ключевые цели, стоящие сегодня перед Беларусью, – выход из войны с Украиной с наименьшими издержками и разрешение политического кризиса в стране, развернувшегося в августе 2020, – являются взаимосвязанными и взаимообусловленными.

Для выхода Беларуси из российской войны против Украины необходимо предпринять следующие шаги, чтобы привести военно-политические реалии на территории Беларуси в соответствие с Конституцией Республики Беларусь (запрет на военную агрессию), национальным законодательством и международными обязательствами:

1) Осудить российскую военную агрессию против Украины, направив соответствующее заявление в Секретариат ООН;
2) Потребовать от России немедленно прекратить использовать белорусскую территорию для военной агрессии против Украины, а также вывода российских войск с территории Беларуси;
3) Установить международный верификационный режим за выполнением российской стороной требований по прекращению военных действий и вывода войск с территории Беларуси. В случае неповиновения требованиям белорусской стороны – обратиться в Секретариат ООН с заявлением об акте агрессии со стороны России против Беларуси;
4) Развернуть совместную миротворческую миссию ООН и белорусского военного контингента на белорусско-российской и белорусско-украинской для препятствования одностороннему использованию российскими войсками территории Беларуси. Донорами миротворческого контингента ООН могли бы стать нейтральные страны (Швеция, Австрия, Финляндия, Швейцария и др), а также Китай – лидер по количеству «голубых касок» в составе миротворческих миссий ООН в мире из постоянных членов Совбеза ООН.

Согласно первоначальным договоренностям российские войска должны были начать покидать территорию Беларуси сразу же после окончания совместных оперативный учений «Союзная решимость-2022», то есть 22 февраля, и об этом объявили не только белорусские дипломаты, но и представители российского военного ведомства. Далее, согласно двухсторонней договорно-правовой базе, российский контингент в мирное время не может находиться на территории Беларуси более двух месяцев. Очевидно, что эти сроки пребывания уже были превышены.

Наконец, самое важное — действия российского контингента нарушают белорусскую Конституцию, законодательство, в том числе договоренности военно-политической сфере в рамках Союзного государства. Можно вспомнить недавно принятую Военную доктрину Союзного государства, которая объявляет белорусско-военный политический альянс как оборонный: он может быть задействован только в случае агрессии со стороны третьих стран, но никак не может выступать в роли агрессора.

Все это говорит о том, что российские вооруженные силы, по сути, находятся на территории Беларуси и осуществляют акты военной агрессии вопреки воле белорусского военно-политического руководства, а в одностороннем порядке. Такие действия являются нарушением суверенитета и независимости Беларуси и с точки зрения международного права могут быть интерпретированы уже как агрессия против нашей страны, ответственность и издержки за которую явно должна нести не Беларусь.

Не последним вопросом являются гарантии безопасности и для Беларуси и со стороны Беларуси в адрес Украины в рамках "Стамбульского процесса" после того, как Россия втянула Минск в эту "Позорную войну". Это очевидным образом будет предполагать "вечный" нейтралитет нашего государства.

Неспособность Беларуси реализовать открывающиеся возможности приведёт к тому, что Беларусь будет вынуждена нести всю тяжесть издержек, ответственности и последствий за участие в российской агрессии против Украины.

Резня в Буче окончательно переводит Российско-Украинскую войну в формат экзистенциального противостояния и безотлагательно ставит вопрос о необходимости скорейшего выхода Беларуси из этой "Позорной войны" с Украиной.

Классика стратегической мысли утверждает, что в подобных условиях стратегическая задача обороняющейся стороны неминуемо предполагает перенос боевых действий на территорию противника - России и Беларуси. Тот факт, что российские войска, орудовавшие в Киевской области, отступили на территорию Беларуси, только ухудшает позиции Минска и увеличивает шансы развития событий по данному сценарию в ближайшие недели.

Более того, произошёл ряд других важных событий, который меняют хрупкий статус-кво.

Во-первых, на уровне Генерального штаба ВСУ было заявлено, что Беларусь выступает в качестве агрессора в войне против Украины. Данное заявление не только подводит базу под национализации белорусской собственности в Украине, а также будущей компенсации. Оно также знаменует переход к более жесткой позиции Украины в отношение Беларуси и потенциально предполагает перенос военных действий против российской группировки на территории Беларуси в случае, если белорусская сторона не предпримет шагов, направленных на выход из войны, включая вывод российских войск со своей территории. Ранее секретарь РНБО Украины Алексей Данилов заявлял о возможности нанесения ракетных ударов по российской группировке войск на территории Беларуси, если подобный приказ поступит от Верховного главнокомандующего Украины Владимира Зеленского. Поставки западных дальнобойных тяжелых артиллерийских и ракетных систем ВСУ в ближайшие дни-недели, а также необходимость сковать российскую группировку в Беларуси для недопущения ее перегруппировки и переброски на другие операционные направления (Харьковское, Донецкое, Сумское и др.) делают этот сценарий достаточно вероятным. Присутствие на территории Беларуси участников резни в Буче, как минимум, создаёт риски для инцидентов, аналогичных тем, которые мы видели в Белгороде.

По данным французских источников, нейтрализация прямого участия Беларуси в войне против Украины с началом российского вторжения стала возможной благодаря проведению французской разведкой операции под кодовым названием «Алисия» и непосредственному вкладу французского президента Эммануэля Макрона, который поспособствовал достижению временного равновесия и баланса интересов в треугольнике Россия-Беларусь-Украина благодаря переговорам с президентами Владимиром Путиным, Александром Лукашенко и Владимиром Зеленским в конце февраля. Хотя полные детали этой операции неизвестны, дальнейшие события позволяют реконструировать некоторые из них.

Суть предложенного Парижем решения вероятно заключалась в следующем: до тех пор, пока белорусские вооруженные силы не участвуют прямо в российской военной агрессии против Украины, украинская сторона воздерживается от нанесения ракетных ударов по российским и белорусским объектам на территории Беларуси в период проведения украинско-российских переговоров на белорусской земле. Таким образом, Минск смог заполучить статус переговорной площадки, а также иметь дополнительный аргумент перед Кремлем, чтобы не допустить прямого втягивания в конфликт ради безопасности российской группировки на белорусской территории. Однако после нескольких раундов переговоров в конце февраля – начале марта на территории Беларуси, которые сопровождались отравлением ряда переговорщиков с украинской и российской стороны, Киев принял решение о переносе переговорной площадки в Стамбул по соображением безопасности и политического характера. Также подразумевалось, что во время переговоров белорусская сторона обеспечит «режим тишины», не позволяя российским войскам вести боевые действия с территории Беларуси, что не было обеспечено. Таким образом, многие условия этой сделки были нарушены или стали ничтожными, что больше не позволяет Беларуси надеется на эти гарантии безопасности.

Во-вторых, взрывы на российских складах боеприпасов 29 марта и вертолетный налёт на базу хранения нефтепродуктов в Белгороде 1 апреля и последовавшие за этим новые взрывы 3 апреля, знаменующие перенос украинской стороной боевых действий на территорию противника, стали подтверждением возможностей ВСУ подкрепить свои заявления практическими шагами на поле боя и предупреждением для Беларуси. Они также являются дополнительным стимулом для дальнейшего отказа Беларуси от использования Вооружённых Сил в войне против Украины, которое сделает ракетные атаки ВСУ не только против российской группировки, но и белорусским объектам военного и двойного назначения неизбежными.

В-третьих, резня в Буче привела к тому, что один из гарантов сделки по нейтрализации прямого участия Беларуси в войне против Украины - Франция - резко ужесточил свою позицию против Кремля и не видит дальше какого-либо смысла сохранять нейтральность по отношению к действиям России.

Все эти новые обстоятельства в свою очередь ставят в более практическом ключе вопрос о дальнейшей политике белорусского руководства в отношении Украины и Российско-Украинской войны с еще большей силой. Избежание инцидентов на границе с Украиной требует от Минска дальнейшего дистанцирования от российской агрессии против этой страны, включая вывод российских войск, создания механизмов укрепления взаимного доверия между ВС Беларуси и ВСУ и иных подобных шагов, а также вступления в переговоры с Украиной в рамках «Стамбульского процесса» или в любом другом аналогичным формате, чтобы зафиксировать свои издержки и снять часть ответственности за российскую агрессию с территории Беларуси во время будущего Международного трибунала.

Очевидно, что если бы не предоставление территории Беларуси российским войскам, ни Российско-Украинской войны в нынешних масштабах, ни резни в Буче в частности не произошло бы...

Зачем Беларуси переговоры с Украиной и как ей добиться гарантий безопасности

Не успели мы сформулировать мысль о необходимости скорейшего выхода Беларуси из "Позорной войны", запуске мирных переговоров с Украиной в рамках "Стамбульского процесса" или любого иного переговорного формата, в том числе по вопросу взаимных гарантий безопасности, как ожидаемо белорусская сторона завела эту инициативу в тупик. А попытки Кремля говорить от имени Беларуси в этой связи только дискредитируют саму идею предоставления каких-либо гарантий безопасности.

Необходимость скорейшего выхода Беларуси из "Позорной войны" связана с фиксацией издержек и снятия с себя части ответственности за войну, которую развязала Россия. Ответственность Беларуси возникает в связи с предоставлением собственной территории для российской военной агрессии против Украины вопреки собственной Конституции и международным обязательствам.

Еще раз повторим, Россия уже проиграла эту войну морально, проигрывает на поле боя и проиграет ее политически. У Беларуси в этих условиях остается возможность не просто не нести полностью все тяготы поражения и военных преступлений РФ, но и изменить свой статус и добиться восстановления полного суверенитета над собственной территорией.

Украина и мировое сообщество считают Беларусь не просто соучастником, а самым настоящим агрессором наравне с Россией. В итоге каждый день промедления с белорусской стороны и затягивания Россией боевых действий грозит Беларуси ещё большими экономическими и внешнеполитическими издержками в результате возрастающего санкционного давления. В ближайшие недели западные страны введут новый пакет санкций в ответ на наступление российских войск на восточной Украине, в том числе против Беларуси.

Предметом переговоров с Украиной и мировым сообществом должно стать изменение статуса Беларуси с агрессора на государство, которое стремится восстановить суверенный контроль над собственной территорией и получить гарантии безопасности, которые предотвратят повторение подобной ситуации в будущем.

Российские войска находятся на территории Беларуси на формально незаконных основаниях:
1) нарушая Конституцию Республики Беларусь, запрещающую использовать белорусскую территорию для военной агрессии против третьих стран;
2) превышая допустимый период нахождения на территории Беларуси (до двух месяцев в мирное время);
3) демонстративно не подчиняясь командующему Региональной группировкой войск Союзного государства - Начальнику Генерального Штаба ВС РБ.

Более того, нахождение российских войск на территории Беларуси создаёт риски переноса украинскими Вооружёнными силами боевых действий на белорусскую землю после начала стратегического контрнаступления в ближайшие недели.

Все это свидетельствует о том, что Беларусь частично утратила свой суверенитет и независимость, восстановление которого должно стать высшим приоритетом для государства и общества.

Для этого уже в ближайшие дни необходимо предпринять ряд шагов:
1) Направить в Секретариат ООН заявление, в котором осуждается военная агрессия России против Украины, а также фиксируется, что российские войска используют белорусскую территорию вопреки двусторонним соглашениям, национальному законодательству, политической воле белорусского народа и позиции руководства страны, которые осуждают эту войну;
2) Потребовать от российских войск прекратить боевые действия с территории Беларуси против Украины;
3) Предписать российскому контингенту покинуть белорусскую территорию в кратчайшие сроки;
4) Инициировать специальный международный механизм верификации выполнения пунктов 2 и 3 под эгидой ООН;
5) С целью недопущения дальнейшего использования Россией территории Беларуси для военных действий против Украины инициировать развертывание миротворческой миссии ООН на белорусско-российской и белорусско-украинской границах с помощью чрезвычайной специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН;

6) Предпринять меры по деэскалации военной напряженности с Украиной на двустороннем уровне;
7) В дальнейшем целесообразно инициировать создание международного гуманитарного хаба ООН для нужд Украины на территории Беларуси (по аналогии с гуманитарным хабом в Казахстане для нужд Афганистана).

Выполнение данных шагов является необходимыми условиями для того, чтобы Беларусь смогла подключиться к переговорному процессу с Украиной о мирном соглашении и гарантиях безопасности.

В случае, если Кремль не выполнит требований по выводу российских войск с территории Беларуси, то белорусская сторона и мировое сообщество будут считать это актом военной агрессии против Беларуси со стороны России.

Почему Беларуси нужен именно мирный договор с Украиной, очевидно для каждого. Украина считает Беларусь агрессором наравне с Россией. Россия при этом не оставляет попытки втянуть Вооружённые Силы Беларуси в «Позорную войну» против Украины. В ходе переговоров 12 апреля и в последующем российская сторона будет принуждать белорусское руководство к данному самоубийственному шагу. На это уже, помимо прочего, прозрачно намекнул один из главных фронтменов российской «партии войны» Рамзан Кадыров, заявивший 11 апреля, что Россия вернётся к вопросу взятия Киева после завершения операции в Донбассе, то есть, вновь попытается использовать белорусскую территорию для нападения на Украину.

Украина за счет силы духа и военной материально-технической поддержки западных стран стала сильнейшей военной державой Европы. А после поражения Кремля в этой войне Беларусь окажется с ней один на один. К этому времени Беларусь должна изменить свой статус в глазах Украины и международного сообщества. Кроме того, соучастие в агрессии России против Украины погружает Беларусь в международную изоляцию и лишает будущего страну, её экономику и белорусских граждан. Такое развитие событий неприемлемо.

Переговорный процесс, который возникает на стыке этих вопросов, будет подразумевать не только взаимные гарантии безопасности между Украиной и Беларусью, но и эсктраполяцию гарантий безопасности для Украины со стороны стран-гарантов и на Беларусь.

Поражение России в этой "Позорной войне" неминуемо приведёт к новому этапу дезинтеграции постсоветского пространства. И если Украина резервирует за собой членство в ЕС, то перед Беларусью, которая все больше изолируется от мировой системы, вопрос реинтеграции в глобальные рынки в поствоенной фазе остаётся открытым.

Очевидно, что та "позорная роль", которую Беларуси отвёл Кремль во время планирования военной агрессии против Украины, не должна остаться без внимания. Чтобы больше её не повторять, Беларусь должна объявить вечный нейтралитет, гарантами которого помимо самого белорусского государства должны стать участники переговоров, а также Китай.

Кроме того, как мы уже указывали ранее, выход из войны с Украиной с наименьшими издержками и разрешение политического кризиса в стране, развернувшегося в августе 2020, – являются взаимосвязанными и взаимообусловленными. Это предъявляет свои требования к участию Беларуси в переговорном процессе. Разрешение политического кризиса должно стать частью переговорной повестки, что возможно через организацию транзита власти в Беларуси путем принятия юридически обязывающей "дорожной карты" сроком на 1-3 года при международном посредничестве со стороны государств-гарантов.

Учитывая изложенное, а также в силу очевидных геополитических и политических обстоятельств, такие переговоры будут проходить в условиях, когда белорусская сторона сможет настаивать лишь на минимальных требованиях, связанных с обеспечением персональных гарантий и безопасности. Так как уже заявлено (в рамках консенсуса) о недопустимости участия белорусского высшего руководства в данных переговорах, а также иных представителей властей, включая МИД, вопрос переговорщиков также имеет значение. Мы знаем, кто это может быть, но пока что сохраним интригу.

Стратегические просчёты белорусского правящего класса и зацикленность на конспирологической картине мира поставили под угрозу само существование Беларуси как по-настоящему суверенного, независимого и развитого государства. Неспособность Беларуси использовать открывающиеся возможности приведёт к тому, что наша страна будет вынуждена не только нести всю тяжесть издержек, ответственности и последствий за участие в российской агрессии против Украины, но и будет отброшена на периферию истории.

Соответственно, стратегический интерес нашей страны заключается в том, чтобы снизить издержки от участия в войне, которую мы не развязывали, но в которую нас втянула Россия.

Выход из этой «Позорной войны» по собственной воле, а не из-за внешних обстоятельств, позволит отстоять национальную честь и достоинство Беларуси ради памяти наших предков и будущего последующих поколений.

• Успешное контрнаступление ВСУ и освобождение от российских войск Харьковской области, а также создание условий для разгрома противника в Херсонской области, свидетельствуют о перехвате Украиной стратегической инициативы.

Если до этого момента линия фронта практически замерла и не изменялась, шли позиционные бои, в результате которых российские войска продвигались очень медленно на территории Донецкой области, пытаясь к середине сентября выйти на ее административные границы, то сейчас произошел своеобразный коренной перелом.

Этот перелом открывает путь к подготовке почвы для стратегического контрнаступления ВСУ в конце этого года — середине следующего с целью полного восстановления территориальной целостности Украины, включая Крым.

Не исключено, что уже к концу этого года Украина сможет отодвинуть линию фронта к границам, предшествующим 24 февраля 2022 года, то есть началу российско-украинской войны.

Военная кампания ВСУ в 2023-м предусматривает организацию контрнаступления при поддержке коалиции Рамштайн на нескольких операционных направлениях одновременно — крымском и донбасском.

А в последующем и перенос военных действий на территорию своих противников — как минимум на приграничные области России и Беларуси, если к тому моменту Беларусь не выйдет из войны, не вступит в переговорах с Украиной и не добьется вывода российских войск с собственной территории.

Это следует из оценок украинским военно-политическим руководством потребностей ВСУ в оружии и боеприпасах, исходя из задач, связанных как с деоккупацией всей территории Украины, так и с ведением войны в последующем для разгрома противника на его территории.

Для этого ВСУ планирует обеспечить перевооружение, которое позволит наносить удары на оперативную глубину территории РФ и Беларуси и тем самым повысить издержки российской стороны от продолжения военных действий.

То есть в случае продолжения нахождения российских войск на территории Беларуси и продолжения использования ими территории и авиапространства нашей страны для нанесения ударов по Украине, эти войска и соответствующие белорусские территории с высокой долей вероятности могут стать объектом нанесения ударов ВСУ.

• Россия практически истощила военные ресурсы для ведения широкомасштабной военной кампании. Уже к концу 2022 – началу 2023 года Вооруженные силы РФ столкнутся с дефицитом артиллерийских боеприпасов, исчерпанием запасов высокоточного и ракетного вооружения, износом стволов артиллерии, а также недостатком бронетехники.

Из-за технологической зависимости от европейских поставщиков и западных санкций Россия не сможет продолжать полноценное промышленное производство вооружений и пополнять запасы боеприпасов, быстро подходящие к концу.

Многие западные и российские аналитики полагают, что на фоне неудач на фронте российское руководство может пойти на объявление всеобщей мобилизации. Но, с моей точки зрения, это маловероятный сценарий, так как Кремль опасается негативных последствий для внутриполитической стабильности.

С пропагандистской и политической точки зрения Москва не может позволить себе подобный шаг, так как он будет свидетельствовать о том, что так называемая специальная военная операция (СВО) идет не по плану и Россия проигрывает войну.

Во-вторых, уровень поддержки военной кампании среди российского общества в крупных городах очень низок. Аналогичные настроения царят и в большинстве групп российской элиты, включая даже силовиков, которых Владимир Путин так и не смог до сих пор убедить в реальной необходимости этой войны.

В-третьих, массовая мобилизация — это всегда усиление роли армии. Изначально так называемую СВО разрабатывали и планировали представители российских спецслужб и силовых агентств, в то время как армейские круги выступали против подобного сценария из-за количественного и качественного несоответствия российских вооруженных сил требованиям успешной военной кампании против Украины.

В Кремле опасаются того, что высшие армейские круги, которые, кстати, практически сразу были отстранены от процесса принятия решения и командования, при поддержке других элит, уставших от этой бессмысленной войны, могут пойти на переворот по аналогии с сентябрьским заговором 1938 года в Германии.

Риск развития ситуации по подобному сценарию особенно высок с учетом того, что именно российская армия несет основную тяжесть потерь из-за стратегических просчетов и тактических ошибок политического руководства и российских спецслужб.

Так, по различным данным, невосполнимые потери на сегодняшний день составили от 80 до 130 тысяч российских военнослужащих убитыми и раненными.

Напомню, что уже тогда на фоне подготовки нападения Германии на Чехословакию был инициирован заговор против Адольфа Гитлера, в котором участвовали генералы Гальдер, Бек, Штюльпнагель, Вицлебен (командующий берлинским гарнизоном), Томас (заведующий вооружением), Брокдорф (командующий потсдамским гарнизоном) и граф Гельдорф, стоявший во главе берлинской полиции.

Главнокомандующий генерал фон Браухич был осведомлен и также одобрял. Заговор должен был начаться в момент, когда Гитлер объявил бы всеобщую мобилизацию для войны с Чехословакией, но «Мюнхенский сговор», в результате которого произошел раздел Чехословакии при содействии западных держав, Англии и Франции, не дал ему свершиться и удержал Гитлера у власти.

С учетом особого пристрастия высшей российской элиты к изучению истории Третьего рейха, там не могут не видеть подобных параллелей.

Наконец, помимо политических рисков массовой мобилизации не способствует демографическая ситуация в России (например весенний призыв был провален, из 130 тысяч было призвано не более 90 тысяч), а также серьезная нехватка бронетехники из-за высоких потерь.

Только на восполнение потерь бронетехники (более 4000 единиц) российскому ВПК потребуется около 10 лет. Оба фактора не позволят развернуть адекватное количество новых сухопутных соединений, концепция применение которых предусматривает наличие тысяч танков и многих тысяч боевых бронированных машин существующих моделей.

К тому же дефицит и неразвитость автоматизированных систем управления войсками, связи и разведки в российских войсках делает любые попытки управления межвидовой группировкой войск численностью более 150 тысяч человек неэффективной, а де-факто — невозможной.

Во время стратегических командно-штабных маневров «Восток-2018» была попытка создать и управлять подобной группировкой численностью 300 тысяч военнослужащих, но она оказалась неудовлетворирельной. Поэтому произошел возврат к практике создания группировок до 150-200 тысяч военнослужащих.

К тому же моральные и боевые качества этого мобилизационного ресурса будут под большим вопросом. Количественный перевес в условиях, когда Россия ведет войну старого индустриального типа, а Украина — постидустриального, то есть высокоманевренную и вымокотехнологичную, имея сетецентрическое и разведывательное превосходство, будет просто девальвирован.

Условно говоря, трупами забросать Украину не удастся, а неминуемые огромные потери приблизят конец правящего режима.

Поэтому, на самом деле, массовая мобилизация будет рассматриваться Кремлем как необходимая и неизбежная опция только тогда, когда военные действия будут перенесены на территорию России, что равнозначно поражению для нынешнего руководства.

Поэтому единственный вариант, который сегодня Кремль рассматривает, это как раз применение тактического ядерного оружия против Украины. Об этом варианте в последние дни активно сигнализирует российское руководство по различным каналам, надеясь, что Запад испугается и сможет убедить Украину остановить контрнаступление.

Кремль даже готов отказаться от претензий не только на Херсонскую, Запорожскую области, но и на весь Донбасс в обмен на признание Крыма российским. Но, похоже, время для таких сделок безвозвратно ушло.

Но и сценарий ядерной эскалации не позволит Кремлю добиться перелома и сломить сопротивление Украины, а лишь ускорит падение правящего режима как из-за вступления США и союзников в прямую военную конфронтацию с Россией, так и в результате внутреннего переворота со стороны российских элит, в том числе силовых, которые не хотят приближения «судного дня».

Однако в случае реализации ядерного сценария против Украины, Беларусь рискует стать приоритетным объектом ответного ядерного удара со стороны стран НАТО в рамках стратегии горизонтальной эскалации, что позволит им ответить на ядерную агрессию России, но при этом не создавать угрозу обмена ударами по территории России и США соответственно.

• Как видно из текущих событий, Кремль сейчас не имеет ресурсов, чтобы опять совершить рейд с белорусской территории против Украины. Для выполнения этой задачи в последние месяцы активно создавался новый армейский корпус под Мулино в Нижегородской области.

Но из-за негативной динамики на фронте, российское командование было вынуждено разбросать его подразделения от Херсона до Донецкой области.

Риск того, что Кремль попытается принудить Беларусь к прямому вступлению в войну крайне низок. Во-первых, у Москвы нет никаких инструментов принуждения для этого. Во-вторых, сегодня в среде белорусского руководства существует четкое осознание того факта, что такой сценарий не соответствует ни национальным интересам, ни интересам правящего класса.

Однако существует риск того, что Кремль может использовать территорию или авиапространство Беларуси для нанесения тактического ядерного удара.

Использование «белорусского плацдарма» для нанесения тактических ядерных ударов рассматривается Кремлем как способ минимизировать риски нанесения ответных ударов по территории России в случае, если США/НАТО примет решение ответить, исходя из результатов симуляционных игр, которые проводит Пентагон.

В рамках концепции горизонтальной эскалации там предлагают нанести ответный удар или по российским войскам в Беларуси, или российской военно-морской базе Тартус в Сирии.

При этом данное решение Кремля, как и в случае с вторжением 24 февраля, будет носить односторонний характер, белорусская сторона предварительно уведомлена со стороны Кремля не будет, однако в полной мере столкнется со всеми вытекающими драматическими последствиями.

Беларусь в «ловушке соагрессора»: как из нее выйти и разрешить политический кризис 2020 года. Новый доклад Центра стратегических и внешнеполитических исследований. Полный текст здесь (pdf файл).

Резюме (сокращённое)
1. Беларусь оказалась в «ловушке соагрессора» из-за ряда ошибочных тактических шагов и стратегических просчетов, действий и бездействий в преддверии и на начальном этапе Российско-Украинской войны, а также инерции влияния другого критического события – беспрецедентного по международным последствиям и их влиянию на страну внутриполитического кризиса августа 2020 года. Хотя Вооруженные Силы Беларуси не принимают участие в прямых военных действиях против Украины, и украинская сторона, и международное сообщество воспринимает Беларусь как соучастника российской военной агрессии. Приписываемый Беларуси статус соагрессора во многом обусловлен тем фактом, что военная агрессия России против Украины началась 24 февраля 2022 года с использованием территории и инфраструктуры Беларуси, а белорусская сторона не воспрепятствовала этому. В «ловушке соагрессора» Беларусь не влияет на действия основного агрессора (России), а также на развитие ситуации в целом, но несёт все, а в отдельных направлениях – и более масштабные – издержки, чем основной агрессор.

2. Большим преимуществом и активом белорусской стороны является то, что белорусские военнослужащие не вступили в боевые действия против Украины и Беларусь не стала стороной конфликта. Однако по мере поражения российских войск в Украине и деоккупации территории этой страны данный актив является недостаточным и может быстро обесцениться. Во-первых, ВСУ будут стремиться к переносу военных действий на территорию противника с целью принудить его к признанию поражения. В этих условиях сохранение на территории Беларуси российских войск и продолжение ракетных ударов по территории Украины из белорусского неба создаёт легитимные основания для нанесения ответных ударов по территории и небу Беларуси со стороны ВСУ. Во-вторых, высока вероятность того, что российская сторона, стремясь избежать военного поражения в Украине, примет решение об использовании против ВСУ ядерного оружия, использовав для нанесения удара небо и/или территорию Беларуси. В этом случае Беларусь станет легитимной целью для ответного ядерного удара со стороны стран НАТО.

3. Таким образом, незамедлительное освобождение Беларуси из «ловушки соагрессора», как и в целом выход из Российско-Украинской войны по собственной воле, а не в силу складывающихся внешних или внутренних обстоятельств, является важнейшим императивом национальной безопасности Республики Беларусь. Подобный шаг может создать условия не только для минимизации внешнеполитических и экономических издержек, но и потенциально формирует основания для того, чтобы вписать Беларусь в новый послевоенный региональный геоэкономический и геополитический порядок на условиях, отвечающим национальным интересам белорусского государства и общества.

Беларусь в «ловушке соагрессора»: как из нее выйти и разрешить политический кризис 2020 года. Новый доклад Центра стратегических и внешнеполитических исследований. Начало здесь. Полный текст здесь (pdf файл).

4. Незамедлительное освобождение Беларуси из «ловушки соагрессора», как и в целом выход из Российско-Украинской войны по собственной воле, а не в силу складывающихся внешних или внутренних обстоятельств, является важнейшим императивом национальной безопасности Республики Беларусь. Подобный шаг может создать условия не только для минимизации внешнеполитических и экономических издержек, но и потенциально формирует основания для того, чтобы вписать Беларусь в новый послевоенный региональный геоэкономический и геополитический порядок на условиях, отвечающим национальным интересам белорусского государства и общества.
...

5. Для того, чтобы определить статус, роль, перспективы выхода из «ловушки соагрессора» и Российско-Украинской войны и стратегические последствия для Беларуси, необходимо найти ответы на следующие ключевые вопросы:

Было ли белорусское высшее военно-политическое руководство осведомлено и причастно к планированию Кремлем войны против Украины?
Совокупность данных указывает на то, что все действия и заявления Минска в преддверии начала войны были обусловлены не участием в кампании по стратегической дезинформации Украины и международного сообщества, а неосведомленностью о реальных планах высшего российского руководства. Они были мотивированы желанием конвертировать свою геополитическую лояльность через проведение совместных учений с РФ в политические и экономические дивиденды со стороны Москвы;

Предоставила ли белорусская сторона территорию Беларуси российским войскам для совершения военной агрессии против Украины по собственной воле и предварительной договоренности с Россией?
С момента начала войны российские войска находились и действовали на территории Беларуси на формально незаконных основаниях не только с точки зрения нарушения норм международного права, включая Устав ООН, но и национального законодательства и двусторонних договоренностей. Российской стороной были нарушены: Конституция Республики Беларусь в старой и новой редакциях; Военная доктрина Союзного государства, Директива Высшего Государственного Совета СГ по вопросам совместных действий, План применения региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации, и др. Таким образом, можно утверждать, что в момент начала Российско-Украинской войны Беларусь частично утратила суверенитет над территориями, на которых дислоцировались российские войска, вышедшие из подчинения белорусского / объединенного командования.

Готово ли руководство Беларуси и белорусское общество продолжать и дальше нести внешнеполитические и экономические издержки из-за войны, которую развязала Россия против Украины?
При выполнении ряда условий в 2022–2023 годах будут нарастать риски переноса военных действий со стороны Украины и её западных союзников на территорию Беларуси. Для Беларуси перспектива переноса военных действий на её территорию является неприемлемой. Ни народ, ни власти Беларуси не готовы нести такие издержки, которые, к тому же, не уравновешиваются никакими существенными приобретениями.

Каким будет новый послевоенный геополитический и геоэкономический порядок в регионе после окончания войны и каково будет место Беларуси в нем?
Беларусь рискует оказаться на грани потери собственной государственности, превращения в серую зону и смещения на периферию мирового развития. Однако у Беларуси всё ещё остаётся возможность развернуть эти негативные процессы вспять, выстоять перед геополитическими потрясениями и обеспечить своё будущее развитие и процветание. Для этого белорусской стороне необходимо вернуться к практической реализации концепции «донора региональной безопасности и стабильности» и «интеграции интеграций», договоренностей с высшим руководством КНР от 2015 года, но с учетом формирующихся постконфликтных геополитических реалий в регионе, включая дезинтеграцию постсоветского пространства и неизбежный кризис евразийских интеграционных процессов.

Беларусь в «ловушке соагрессора»: как из нее выйти и разрешить политический кризис 2020 года. Новый доклад Центра стратегических и внешнеполитических исследований. Начало здесь и здесь. Полный текст здесь (pdf файл).

5. В настоящее время Беларусь имеет дело с тремя кризисами: внутриполитическим кризисом, длящимся с 2020 года; внешнеполитическим кризисом, принявшим угрожающие формы после начала Российско-Украинской войны; и экономическим кризисом, порождённым санкционной политикой стран Запада. ... Любая стратегия как белорусской стороны (белорусских властей, оппозиции, иных сил), так и внешних субъектов в отношении Беларуси будет строиться вокруг разрешения данных кризисов и/или управления ими. Соответственно, в этих условиях коренные национальные интересы Республики Беларусь состоят в том, чтобы:

a. разрешить политический кризис, восстановить и расширить функциональность белорусского государства, преодолеть или смягчить разделения в белорусском обществе, создать действенные механизмы воспроизводства белорусской государственности, включая механизмы народовластия, смены власти при безусловном сохранении суверенитета и независимости Республики Беларусь, обеспечении её самостоятельности в принятии ключевых решений во внешней и внутренней политике;

b. вернуть и расширить внешнеполитическую субъектность Беларуси, исключить использование интеграционных механизмов на постсоветском пространстве для подрыва суверенитета, независимости и национальных интересов Беларуси, обеспечить мирный выход Беларуси из российской агрессии против Украины, заморозку и отмену антибелорусских санкций, нормализацию и углубление отношений Беларуси с Украиной, странами ЕС и НАТО, перейти к равноправному прагматичному сотрудничеству с Российской Федерацией, получить гарантии безопасности Беларуси в рамках новой региональной архитектуры безопасности;

c. восстановить доступ белорусской экономики ко всем международным рынкам и к ключевым донорам передовых технологий, обеспечить возвращение большинства белорусов, покинувших страну по политическим мотивам в 2020–2022 годах (и политических беженцев более ранних периодов), разработать, обеспечить международную поддержку и реализовать план экономическим реформ в Республике Беларусь, позволяющий достигнуть темпов экономического роста, превышающих среднемировые.

6. Санкционная политика Запада августа 2020 – января 2022 года в отношении Беларуси, как и спровоцировавшие её «геополитический разворот» Минска, его антизападная политика и политика внутренних репрессий, основывались на вполне специфической оценке сторонами геополитических реалий в регионе. Со стороны Запада эта оценка сводилась к признанию Беларуси частью зоны «особых интересов» России, исходя из того, что Россия пытается обеспечить интересы собственной национальной безопасности и остаётся договороспособным игроком. Со стороны Беларуси эта оценка сводилась к признанию приоритетности сотрудничества России и Запада в сравнении с их конфронтацией, в том числе – по украинскому вопросу и, как следствие, отсутствию у Беларуси надёжных партнёров в ЕС и НАТО, которые в критической ситуации могли бы обеспечить поддержку Минска в потенциальном противостоянии с Россией. Соответственно, в момент политического кризиса белорусское руководство выбрало единственно доступный для него в этих условиях вариант действий – опору на поддержку со стороны России в обмен на геополитическую лояльность. Однако развитие событий в Украине с февраля 2022 года сделало неуместными обе эти оценки. Геополитические реалии, существовавшие в 2021–2022 годах, существенно изменились, открывая возможности для нормализации отношений между Беларусью и Западом (включая Украину) на примемлемых для всех сторон условиях. ... Однако, несмотря на внешнеполитическое и военно-политическое поражение в Украине, российская сторона продолжает определять рамки и направление внешнеполитической активности Беларуси и влиять на коммуникации Минска с ЕС, НАТО и конкретными странами Запада, используя это влияние в своих интересах и против национальных интересов Беларуси.

Беларусь в «ловушке соагрессора»: как из нее выйти и разрешить политический кризис 2020 года. Новый доклад Центра стратегических и внешнеполитических исследований. Начало здесь, здесь и здесь. Полный текст здесь (pdf файл).

7. Ключевым препятствием на пути нормализации отношений Беларуси и Запада (включая Украину) является отсутствие базового доверия между сторонами (и аналогично – базового доверия между разными «лагерями» внутри белорусского общества). Причём, это касается не Беларуси «в целом», а конкретных должностных лиц, дискредитировавших себя прямой дезинформацией в контексте подготовки и начала Российско-Украинской войны. После двух лет активной санкционной политики Запада против Беларуси то же можно сказать и об отношении белорусского руководства к странам ЕС и НАТО, а также Украине. ... Средством преодоления взаимного недоверия может быть разработка и обсуждение дорожной карты нормализации отношений Беларуси с одной стороны и Украины и западных стран с другой с учётом новых геополитических реалий. Такая дорожная карта, представляющая собой последовательность взаимообусловленных действий сторон, позволила бы выстраивать и укреплять взаимное доверие параллельно с разрешением острейших вопросов текущей повестки дня, актуальных для вовлечённых сторон. При этом для ведения переговоров с двух сторон могли бы быть назначены должностные лица, не утратившие доверие контрагентов в связи с событиями в Украине. Все стороны имеют достаточный кадровый потенциал для выполнения данного условия.

8. Для преодоления комплексного экзистенциального кризиса недостаточно лишь выхода Беларуси из Российско-Украинской войны и возвращения к положению страны до 24 февраля 2022 года. Наиболее чувствительные экономические санкции со стороны Запада против Беларуси были введены за политический и миграционный кризисы, а также инцидент с посадкой самолета авиакомпании Ryanair в 2020–2021 гг. Отмена западных санкционных ограничений, введенных за «соучастие в войне», является важным, но недостаточным условиям для преодоления кризиса перспектив развития. В свою очередь, его решение возможно лишь после выхода из внутриполитического кризиса 2020 года, в основе которого лежит раскол внутри белорусского общества. Выход Беларуси из Российско-Украинской войны создает условия для поиска мирного решения, в то время как сохранение Беларуси в «ловушке соагрессора» и отказ от преодоления национального раскола создает предпосылки для его силового решения в будущем. Поэтому дорожная карта состоит из двух взаимосвязанных и взаимозависимых частей: 1) Прекращение «соучастия» в российской агрессии против Украины, выход из «ловушки соагрессора»; 2) Политическое урегулирование.

9. Представленная дорожная карта выхода Беларуси из «ловушки соагрессора» представляет собой вариант разрешения трёх кризисов, в которых находится Беларусь, на основе взаимоуважительного диалога и взаимных уступок вовлечённых в них сторон. Альтернативой данному подходу является «конфронтация для победного конца», от которой в равной степени проиграет как Беларусь, так и Украина и её западные союзники, как белорусские власти, так и белорусское общество, так и белорусская оппозиция.

10. Восстановление территориальной целостности Украины, скорейший выход России из войны с Украиной и начало глубоких внутренних реформ в России соответствуют долгосрочным национальным интересам России с точки зрения возможности вернуться к нормальному режиму внутреннего развития. В условиях распада действующей системы контроля над вооружениями и стратегической стабильности в Европе физический гипотетический контроль Москвы над территорией Украины не решает ни одной из задач, направленных на обеспечение национальной безопасности России, а только создаёт новые угрозы и вызовы для неё. Вместе с тем попытки добиться такого контроля путём агрессии стоят России огромных человеческих и материальных ресурсов, а угроза международной изоляции резко ухудшает и без того непростые перспективы развития страны. Поэтому скорейший выход России из войны, даже ценой признания своего военного поражения в Украине, мог бы иметь положительные последствия для её развития. Перспективным данное развитие событий было бы и для двусторонних отношений Беларуси и России, позволив сохранить позитивные стороны экономической интеграции двух стран в будущем.